西安经开区管委会信息公开工作制度


为了规范管委会政府信息公开工作流程,落实政府信息公开工作责任,进一步提升管委会政府信息公开工作质量和效率,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(新版)(以下简称《新版政府信息公开条例》)等法规,制定本制度。

第一节 总则

第一条本制度所称管委会政府信息公开工作,是指根据《新版政府信息公开条例》的规定,管委会所承担的向公民、法人及其他社会组织公开有关政府信息的工作事项。管委会政府信息公开工作包括主动公开和依申请公开两种类型。

第二条 管委会政府信息公开工作按照“预先审查,及时公开,依法办理”的原则开展。管委会信息公开工作按照 “谁的信息谁公开,谁的领域谁审查,谁公开谁负责"的原则进行责任分工。

第三条 管委会门户网站为政府信息公开工作的主要渠道。此外, 根据实际需要, 还可以通过微信、微博客户端、报纸、电视、广播、新闻发布会、电子屏、公开栏等其他渠道进行信息公开。

第四条 管委会政府信息公开工作由管委会政府信息公开工作领导小组统一领导, 各部门按照职责办理。管委会办公室负责管委会政府信息公开工作的协调督促,做好信息公开工作制度的起草、信息公开申请的统一转办, 管委会信息公开年度报告的编制工作。宣传部负责管委会门户网站等信息公开渠道信息公开栏目的建设维护, 内容更新的技术保障、信息公开有关数据的统计,网上信息公开申请的收集等工作。

第五条 管委会政府信息公开工作由具体制作,产生和保存该信息的管委会内设机构作为责任主体部门,承担办理工作,具体职责是:

(一)负责本部门政府信息主动公开工作,及时更新本部门负责的管委会门户网站相关信息公开栏目的信息内容;

(二)负责本部门工作领域政府信息公开申请办理工作,按照时限要求,依法对信息公开申请予以办理和答复;

(三)负责本部门信息公开前的保密审查;

(四)编制本部门信息公开目录和信息公开年度报告。信息公开工作涉及其他部门的,由责任主体部门牵头协调涉及部门配合办理。

第六条 责任主体部门办理信息公开工作,认为涉及重要、复杂事项的,应送本部门分管委领导签署意见后办理,并可提交管委会法律顾问签署法律审查意见。

第七条 信息公开前,责任主体部门应按照《中华人民共和国保守国家秘密法)。本部门定密事项一览表等有关法律,法规和规定,综合考虑信息涉及相关因素进行保密审查,得出保密审查结论。涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息不得公开。但是,经权利人书面同意公开政者管委会认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密,个人隐私的信息,可以予以公开。保密审查过程中,责任部门难以确定是否应当公开的,可请示上级业务主管部门意见后得出保密审查结论。

第二节 主动公开

第八条主动公开信息的范围主要包括以下四个方面,具体按照西安市和管委会有关工作要点、任务分工、考核要求等确定:

(一)涉及公民,法人或者其他组织切身利益的;

(二)需要社会公众广泛知晓或者参与的;

(三)反映管委会机构设置、职能,办事程序等情况的;

(四)其他依照法律,法规和国家有关规定应当公开的。

第九条 责任主体部门办理政府信息主动公开,应当自该信息形成或变更之日起20个工作日内完成公开。具体办理流程如下:

(一)责任主体部门承办人员整理拟公开信息全文,加贴管委会信息公开保密审查表;

(二)责任主体部门定密责任人签署保密审查初审意见;

(三)责任主体部门负责人签署保密审查审定意见;

(四)经保密审查同意公开的,责任主体部门将拟公开信息全文提交给宣传部, 在管委会门户网站子以公开,井在公开之日起3个工作日内将公开信息全文连同保密审查表交管委会办公室备案。

第三节 依申请公开

第九条 责任主体部门办理依申请信息公开应当于管委会收到申请之日起20个工作日之内书面答复申请人, 需要延长答复期限的,应经管委会领导审批,由责任主体部门告知申请人。延长答复期限最长不超过20个工作日。具体办理流程如下:

(一)公民,法人或其他组织向管委会提出的政府信息公开申请统一由机要接收,登记和转办。机要接收信息公开申请后,统一按照急件流转,于收到申请第二个工作日之内转责任主体部门办理。管委会其他内设机构收到信息公开申请的,应于收到当日之内送机要登记,转办。

(二)责任主体部门接到信息公开申请后,就信息公开申请表填写内容及所附资料进行审查,内容清晰,完整的予以办理;需要补充填写内容,申请资料等的一次性告知申请人予以补充,申请人补充完整后予办理。

(三)责任主体部门根据具体情况形成答复告知书,经责任主体部门负责人和部门分管委领导签字后,以管委会名义书面答复申请人,并取得送达证明资料:

1.申请公开的信息已经主动公开的, 告知申请人获取该信息的途径和方式;

2.依法不属于管委会公开或者该信息不存在的,立当告知申请人,对能够确定该信息的公开机关的,应当告知申请人该行政机关的名称,联系方式等;

3.申请公开的信息存在的,填写信息公开保密审查表,由责任主体部门定密责任人签署保密审查初审意见,责任主体部门负责人签署保密审查审定意见。

经审查依法应当公开的,及时向申请人公开;经审查依法不能公开的,及时告知申请人不予公开,并说明不予公开的理由; 经审查,申请公开的信息中含有依法不应当公开的内容,但是能够作区分处理的,应当向申请人公开可以公开的信息内容。

(四)责任主体部门办理完毕后3个工作日内,将包括信息公开申请材料、信息公开保密审查表,答复告知书签发件,答复告知书正式件.答复告知书送达证明资料等在内的相关资料送交管委会办公室存档。

第四节 工作监督

第十条 宣传部负责对管委会政府网站、微信公众号信息公开情况进行统计,管委会办公室负责对信息公开工作情况进行通报。

第十一条各部门,各单位于每年1月10日前梳理总结上年度政务公开工作情况,由管委会办公室汇总形成管委会信息公开年度报告在管委会网站上公布。

第十二条 由管委会办公室牵头制定管委会政务公开工作考核办法,对各部门,各单位进行考核, 考核结果纳入管委会年度目标责任考核.

第十三条在办理信息公开工作过程中,相关部门履职不到位,有下列行为,被上级部门考核扣分, 或经行政复议、行政诉讼产生不利于管委会的裁判结果,或者造成其他不良后果的,在管委会目标考核中予以扣分, 严重失职的,对相关责任人员进行责任追究。

(一) 推诿扯皮,不认真履行信息公开主体责任的;

(二) 不认真履行配合责任,配合责任主体部门工作不力的;

(三) 依法应当主动公开的信息不再法定期限内及时公开,或者不及时更新相关公开信息内容的;

(四) 对申请信息公开事项不按法定期限答复申请人的;

(五) 未经保密审查或者保密审查未通过,擅自公开相关信息的;

(六) 信息公开工作办理完毕不按时将相关资料提交备案,送交归档的;

(七) 不按要求编制部门信息公开目录,信息公开报告的;

(八) 有其他工作责任履行不到位的行为,产生不良后果的。

第五节 附则

第十四条 本工作制度由管委会办公室附则解释。

第十五条 本工作制度自印发之日起执行。


西安经济技术开发区管委会办公室

2020年2月10日