西安经开区安全生产委员会办公室关于印发经开区做好极端恶劣天气应对工作实施方案的通知

各局(部、室)、直属事业单位,各垂直管理机构,各直属国有公司、直属公办学校:

近年来,随着全球气候变暖,极端天气和气候事件频繁发生,极易诱发各类生产安全事故。根据《陕西省安全生产委员会办公室关于印发做好雨雪天气应对工作的紧急通知》《西安市安全生产委员会办公室关于做好雨雪天气应对工作的紧急通知》和党工委、管委会主要领导批示精神,为认真做好极端恶劣天气的安全生产应对处置工作,最大限度地减少灾害天气产生的不利影响,严防各类安全事故的发生,确保我区安全生产形势持续稳定,现就做好当前安全生产工作的有关事项通知如下:

一、加强组织领导,落实安全生产工作责任

各部门、各单位要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,认真做好极端恶劣天气下的安全防范工作,进一步强化安全生产“红线”意识。各部门、各单位主要领导要明确工作目标,加强组织领导,周密安排部署,把安全生产工作层层落实到人员、到企业,结合行业安全生产工作实际,认真制定应对工作预案,积极做好应急准备,做到早准备、早部署、早行动。及时组织力量对重点区域、重点设施、重点部位进行全面、深入的检查,最大限度地排查和消除各类事故隐患;要严格落实极端恶劣天气下各项安全防范措施,切实解决好极端恶劣天气条件下安全生产工作出现的新情况、新问题,严防死守,务实求效,确保各类生产活动安全。

二、突出检查重点,立即开展重点行业领域隐患排查

各行业主管部门要结合极端恶劣天气安全生产工作特点,有针对性地开展安全生产大检查,早预防、早排除,及时消除各类隐患,确保各辖区、各领域安全生产形势平稳。

(一)工业和商贸服务行业。发改局、应急局等部门要加强对区内工业企业安全管理、设施设备、临建厂房、企业围墙、辅助用房的安全隐患以及雨雪天气应急处置措施落实情况进行全面检查排查,锁定重点监管企业和重点环节,紧盯隐患整改,督促健全安全防控措施。对安全隐患实行销号管理,确保“发现一处、查处一处、整改一处、销号一处”。

(二)危险化学品隐患排查。应急局、发改局、城管局、交警经开大队等部门要加强对生产、储存、经营、运输、使用等各环节的安全监管;严格落实防火、防冻、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施;严厉打击违法违规生产运输等行为;加强对油库、罐区等重点区域、危险工艺、危险产品和重大危险源的监管监控。

(三)建筑施工领域。住建局、城管局、统筹办等部门要重点抓好施工现场起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施、设备和临建工棚、民工宿舍、工地围墙的安全隐患和防坠落、物体打击、触电、倒塌措施落实情况的检查;尤其要加强高空作业和深基坑作业的安全防范,在雨雪大风灾害天气时必须停止室外作业,及时清除施工现场的积水、积雪,严禁雨雪、大风天气强行组织施工。严查违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为。

(四)交通运输领域。城管局、交警经开大队、公安经开分局等部门(单位)要全面排查隐患,完善标志标线,强化路面安全管控。突出检查重点交通运输企业、重点路段,尤其要对危化品、民爆物品运输车辆和长途客车、旅游包车的安全监管。严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶等交通违法行为。城管局要加强对应急物资的储备工作,对除雪设备要经常性维护,确保战时设备能正产运转,交警经开大队在接到极端恶劣天气预警信息后需全员上岗,确保我区道路交通安全有序。

(五)文旅卫生领域。文化卫生局、宣传部、市场监管经开分局、消防经开大队等部门(单位),要针对旅游景点、书店、电影院、医院、诊所等人员密集场所和员工集体宿舍,尤其是“三合一”、“多合一”场所临时搭建等消防监管和隐患排查治理情况进行安全巡查,依法依规督促整改,并配合做好各自区域的除冰扫雪工作,确保人员出行安全。

(六)特种设备保障。市场监管经开分局要针对冬季取暖期,加强对冬季采暖各类设施设备检查,重点对压力锅炉、压力管道以及天然气等设施进行安全检查;对电梯安全检查,严防带故障运行,严防因安全警示标识缺失、安全保护装置失效等问题引发事故。

(七)校园安全领域。教育局、经发集团等部门和单位要突出重点,对我区公办学校、民营学校、校外培训机构等学校单位开展专项检查,对校车公司车辆检查、同时检查驾驶员的教育培训、车辆自查表、应急准备、应急物资储备情况确保我区校园安全平稳有序。

(八)市政基础设施领域。城管局、经发集团等部门和单位要持续开展冬防期供热系统安全生产大检查工作,对城市燃气生产、使用和经营销售单位及供热单位、场站等进行重点检查,加大对辖区城中村等人员密集场所的城市燃气和液化气使用、销售点情况进行集中摸排,严肃查处安全制度不执行、安全管理不到位、安全设施不完善、安全责任不落实等行为,确保区内居民取暖用气正常运行。

三、加强应急值守,切实做好应急处置和信息报送工作

(一)各部门、各单位要加强协调配合,建立联动机制,及时修订完善极端恶劣天气安全生产专项应急预案,密切关注天气变化和预警信息,提前做好各项防范应对工作,确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实。

(二)各部门、各单位要加强对安全生产重点部位、重要设施和重点单位各项应急准备工作的检查,健全完善应急协调联动和快速反应机制,确保遇有突发事件能及时有效进行处置,做到准备充分、救援快速、指挥有力。

(三)严格执行领导干部24小时带班值班制度和事故信息报告制度,全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送工作,确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报,不得迟报、漏报、瞒报。最大程度减少极端天气对人民群众生产生活造成的损失和影响。




西安经开区安全生产委员会办公室

2020年11月26日