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工商经开分局2019年6-9月案件

索引号
126101004372059736/2019-001640
发布机构
西安经济技术开发区
发布日期
2019-10-30 06:16
标    题
工商经开分局2019年6-9月案件

23、陕西天华汽车销售服务有限公司侵害消费者权益案

当事人:

单位名称:陕西天华汽车销售服务有限公司;

统一社会信用代码:91610000593319518L;

法定代表人:王健;

住所:西安市经开区凤城五路中段C5区。

2019年3月29日,我局接到陕西电视台记者电话反映,消费者在凤城五路陕西天华汽车销售服务有限公司购车时商家有强制要求收取正常车价外的装潢费、服务费、挂牌费、公证费和续保费等其他费用的行为。当日我局执法人员进行了实地核查和消费争议调解,经现场调解,双方达成购车协议。当事人的行为涉嫌违反《中华人民共和国消费者权益保护法》的相关规定,3月31日依法立案调查。

经查明,219年3月27日,消费者杨先生、李女士夫妻二人准备在当事人陕西天华汽车销售服务有限公司购买路虎发现神行SE版车一台,该款车厂家指导价为404800元,杨先生、李女士与当事人销售工作人员张娜商议后车价为254000元,装潢费10000元。杨先生交付定金8000元后,与当事人签定了汽车销售合同,双方约定首付76200元,通过平安银行股份有限公司贷款177800元,合计车价264000元。双方并约定在购车车价的基础上缴纳服务费10668元、挂牌费1500元、公证费1500元、续保费5000元。 3月29日,消费者杨先生、李女士夫妻二人再次来到当事人4S店购车时对需要支付服务费10668元、挂牌费1500元、公证费1500元、续保费5000元等四项收费提出异议,表示当事人销售人员只明确了这四项收费的数量,并未讲清楚收费项目的详细情况,让自己无从选择,属于强制消费,不认同车价以外的18668元消费,要求减价购车,当事人销售人员以已鉴定订车合同为由不同意改价,双方产生消费争议。事发后,当事人能够积极配合调查调解,主动向消费者赔礼道歉,取得消费者谅解,当事人未收取消费者杨先生、李女士约定的服务费10668元、续保费5000元等相关费用,由消费者杨先生、李女士自主选择代办上牌费和公证抵押费消费3000元,车价降价4000元,双方达成购车协议,购车车价为260000元。

上述事实,主要有以下证据证明:现场笔录、询问笔录、《记账凭证》、《销售合同》、《贷款协议》、《情况说明》、营业执照复印件、代表人身份证复印件、委托书及受委托人身份证复印件、场地租赁合同复印件等,并有提供人的签名、盖章确认。

2019年6月3日,本局向当事人送达了西市监告字〔2019〕19号行政处罚听证告知书。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩要求。

当事人陕西天华汽车销售服务有限公司协助购车人杨先生办理平安银行股份有限公司汽车抵押贷款,进行贷款购车,明确购车车价后,要求购车人在4S店选择进行装潢、挂牌、公证、保险等搭售服务,表面上是增大了购买车辆的服务,实质是在销售过程中附加了不合理的销售条件,有效利用了购车人获取购车信息不对称及对购车的需求心理,限定了购车人在贷款购车时公平交易的权利,侵害了购车人自主选择购车消费服务的权利,影响了购车人对购买车辆的自主性,其行为涉嫌违反了《中华人民共和国消费者权益保护法》第九条:“消费者享有自主选择商品或者服务的权利。消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者,自主选择商品品种或者服务方式,自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受任何一项服务。消费者在自主选择商品或者服务时,有权进行比较、鉴别和挑选。”、第十条:“消费者享有公平交易的权利。消费者在购买商品或者接受服务时,有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件,有权拒绝经营者的强制交易行为。”的规定,构成了侵害消费者权益的行为。

鉴于当事人能认识到自己的错误,能积极配合工商部门调查处理,及时采取措施整改,与消费投诉人积极协商达成和解,并主动停止违法行为,符合从轻处罚情节。

根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十六条第(十)项:“ 经营者有下列情形之一,除承担相应的民事责任外,其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的,依照法律、法规的规定执行;法律、法规未作规定的,由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正,可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款,没有违法所得的,处以五十万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿、吊销营业执照:(十)法律、法规规定的对损害消费者权益应当予以处罚的其他情形。”的规定,责令其停止违法行为,决定对当事人作出如下行政处罚:

罚款30000元,上缴国库。

当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内,将罚没款缴至中国工商银行(账户:市财政行政罚没专户)。逾期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定,本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款,并依法申请人民法院强制执行。

如你公司不服本行政处罚决定,可以在接到本处罚决定书之日起六十日内向西安市人民政府或者西安市市场监督管理局申请复议;也可在六个月内依法向西安铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间,行政处罚不停止执行。

24、陕西意拓汽车销售服务有限公司侵害消费者权益案

当事人:

单位名称:陕西意拓汽车销售有限公司;

统一社会信用代码:916100006879971684;

法定代表人:刘占魁;

住所:西安经济技术开发区凤城四路66号。

2019年3月18日,我局执法人员在联合陕西省电视台记者检查中发现陕西意拓汽车销售服务有限公司在销售汽车过程中存在收取车贷购车消费者3000元担保抵押费、挂牌费880元的经营行为。当事人的行为涉嫌违反《中华人民共和国消费者权益保护法》的相关规定,3月19日依法立案调查。

经查明,经查明,2018年11月23日,购车人柏先生在当事人陕西意拓汽车销售服务有限公司购买“宋MAX手动豪华”车辆1台,销售车价81900元,首付40950元,当事人协助柏先生在比亚迪汽车金融有限公司办理金融贷款,贷款金额40950元(享受18期免息贷),柏先生选择在当事人店内购买保险4083.23元。当事人明确告知柏先生金融公司不能当天放款,需要等抵押办完手续后才能放款,当天提车需要3000元担保抵押费,柏先生于当日提车并缴纳担保抵押费3000元,当事人公司有放款可退还此担保抵押费的工作规范,但公司销售人员未向购车人板柏先生明确担保抵押费退还事项。后通过购车人柏先生要求,当事人于2018年12日21日退还柏先生担保抵押费3000元。另查明,当事人对在店里挂牌客户已明确告知收取的挂牌费用为880元,客户可以自主选择参加不参加挂牌服务业务,不存在强制要求客户在店挂牌行为。事发后,当事人能够积极配合调查,主动整改。

上述事实,主要有以下证据证明:现场笔录、询问笔录、《记账凭证》、《销售合同》、《贷款协议》、《情况说明》、营业执照复印件、代表人身份证复印件、委托书及受委托人身份证复印件、场地租赁合同复印件等,并有提供人的签名、盖章确认。

2019年6月3日,本局向当事人送达了西市监罚告字〔2019〕22号行政处罚告知书。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩要求。

当事人陕西意拓汽车销售服务有限公司协助购车人办理比亚迪汽车金融有限公司汽车贷款购车,明确购车车价后,以金融公司不能当天放款需要办理抵扣等待放款为由,向购车人搭售贷款担保抵押服务,要求购车人在4S店缴纳担保抵押费用3000元,表面上当事人是明确告知了服务项目,增大了购买车辆的服务,实质是在销售过程中附加了不合理的销售条件,有效利用了购车人获取购车信息不对称及对购车的需求心理,限定了购车人在贷款购车时公平交易的基础,侵害了购车人自主选择购车消费服务的权利,影响了购车人对购买车辆的自主性,其行为涉嫌违反了《中华人民共和国消费者权益保护法》第九条:“消费者享有自主选择商品或者服务的权利。消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者,自主选择商品品种或者服务方式,自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受任何一项服务。消费者在自主选择商品或者服务时,有权进行比较、鉴别和挑选。”、第十条:“消费者享有公平交易的权利。消费者在购买商品或者接受服务时,有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件,有权拒绝经营者的强制交易行为。”的规定,构成了侵害消费者权益的行为。

鉴于当事人能认识到自己的错误,主动协商解决退款事宜,能积极配合工商部门调查处理,并停止违法行为,根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第(一)项当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的规定,可以从轻处罚。

根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十六条第(十)项:“ 经营者有下列情形之一,除承担相应的民事责任外,其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的,依照法律、法规的规定执行;法律、法规未作规定的,由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正,可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款,没有违法所得的,处以五十万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿、吊销营业执照:(十)法律、法规规定的对损害消费者权益应当予以处罚的其他情形。”的规定,责令其停止违法行为,决定对当事人作出如下行政处罚:

罚款10000元,上缴国库。

当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内,将罚没款缴至中国工商银行(账户:市财政行政罚没专户)。逾期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定,本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款,并依法申请人民法院强制执行。

如你公司不服本行政处罚决定,可以在接到本处罚决定书之日起六十日内向西安市人民政府或者西安市市场监督管理局申请复议;也可在六个月内依法向西安铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间,行政处罚不停止执行。

25、陕西金点文化传媒有限公司发布虚假广告案

当事人:陕西金点文化传媒有限公司;

主体资格证照名称:陕西金点文化传媒有限公司;

统一社会信用代码(注册号)

:610132100125580;

住所(住址):西安经济技术开发区凤城四路世融嘉轩5幢1单元11801号房;

法定代表人(负责人、经营者):袁琦。

2019年4月22日,本局在监督检查中发现陕西金点文化传媒有限公司的网站宣传内容,涉嫌虚假宣传。2019年4月24日,执法人员对陕西金点文化传媒有限公司注册地址进行了现场检查,当事人未在注册地址实际经营,当天按程序将当事人列入经营异常名录。查阅当事人网站“http://www.sxjindian.com/”中有“合作伙伴-西京医院、金泽交通、万科、碧桂园、陕建集团、齐鲁银行、中国移动、宝马、百年人寿等14家第三方企业品牌标识和“合作酒店-曲江宾馆、HYATT、WYNDHAM、WESTIN”等12家知名酒店品牌标识的广告内容;当事人与“金泽交通”、“温德姆酒店”能够提供合作证明材料外,其余均无法提供证明材料,并于2019年5月5日立案调查。

经查明:2018年1月,当事人陕西金点文化传媒有限公司利用注册网站“http://www.sxjindian.com/”发布广告宣传其与“西京医院、金泽交通、万科、碧桂园、陕建集团、齐鲁银行、中国移动、宝马、百年人寿”等14家第三方企业以及“曲江宾馆、HYATT、WYNDHAM、WESTIN”等12家酒店有合作关系。当事人只能提供与其中2家企业存在合作关系的证明材料,其余24家均无法提供相关证明材料。该网站是当事人委托陕西奥度信息技术有限公司设计制作,双方签订了“网站建设合同书”,当事人通过微信转账支付网站制作费用1000元,域名费100元,虚拟空间租金500元。2019年4月30日,当事人对网站内容进行了整改,并发表了致歉声明消除影响。

上述事实,主要有以下证据证明:现场检查笔录、询问笔录、涉网案件线索移交单、西安市工商行政管理局经开分局网络监测及电子数据取证文书、网站建设合同书、网站建设费用收款收据、当事人营业执照复印件、场所证明、委托书等证据材料,并有提供人的签名、盖章确认。

2019年6月12日,本局向当事人送达了西市监工经告字〔2019〕20号行政处罚告知书。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩要求。

本局认为:当事人为营造宣传氛围、彰显公司实力和提升影响力,通过委托第三方设立网站“http://www.sxjindian.com”对外发布网页广告,宣传与“西京医院、金泽交通、万科、碧桂园、陕建集团、齐鲁银行、中国移动、宝马、百年人寿”等14家第三方企业有合作关系,与“曲江宾馆、HYATT、WYNDHAM、WESTIN”等12家知名酒店有合作关系。除与“金泽交通”“WYNDHAM”(西安豪享来温德姆至尊酒店)外,当事人均无法提供其与上述公司的合作关系,当事人发布的广告内容与实际情况不符,存在误导消费者的可能。当事人的行为违反了《中华人民共和国广告法》第二十八条第二款第二项:“广告有下列情形之一的,为虚假广告:(二)商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息,或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息,以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符,对购买行为有实质性影响的;”的规定,已构成发布虚假广告的行为。鉴于当事人能认识到自己的错误,积极配合工商部门调查处理,及时采取措施整改,在我局作出责令其停止违法行为前已主动停止违法行为,并发表了致歉声明消除影响,符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十条第一款第一项:“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;”的规定,我局认为当事人发布违法广告的行为可以从轻处罚。

根据《中华人民共和国广告法》第五十五条第一款:“违反本法规定,发布虚假广告的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款;两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的,处广告费用五倍以上十倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处一百万元以上二百万元以下的罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。”的规定,我局责令当事人停止发布广告,在相应范围内消除影响,决定对当事人作出如下行政处罚:

罚款4800元,上缴国库。

当事人应在收到本处罚决定书之日起十五日内,到中国工商银行经济技术开发区支行(地址:西安市经济技术开发区凤城二路12号)(市财政行政罚没收入专户)缴纳罚款,到期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定,本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款,并依法申请人民法院强制执行。

如你单位不服本行政处罚决定,可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向西安市人民政府或者西安市市场监督管理局申请行政复议;也可以在六个月内依法向西安铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间,行政处罚不停止执行。

26、陕西天一汇通汽车销售服务有限公司侵害消费者权益案

当事人:

单位名称:陕西天一汇通汽车销售服务有限公司;

统一社会信用代码:91610132399400355W;

法定代表人:春新玲;

住所:西安经济技术开发区文景北路22号。

2019年3月25日,我局接到市政府网络舆情速递,反映陕西天一汇通汽车销售服务有限公司在销售汽车过程中存在向贷款购车人明示贷款购车需要缴纳PDI出库费1000元、金融费7000元、公证费1000元,且4S店内缴纳保险约9000元、上牌费1280元的经营行为。当日我所执法人员进行了实地核查,当事人的行为涉嫌违反《中华人民共和国消费者权益保护法》的相关规定,3月26日依法立案调查。

经查明,当事人陕西天一汇通汽车销售服务有限公司在销售贷款购车车辆时,推荐协助购车人办理吉致汽车金融有限公司或者平安银行股份有限公司、招商银行股份有限公司汽车抵押贷款,进行贷款购车,可以享受吉致汽车金融有限公司实施的“沃尔沃5D24期零利率”活动、平安银行股份有限公司实施的“沃尔沃36期零利率”活动、招商银行股份有限公司实施的“沃尔沃36期零利率”等活动,与相关金融机构约定24、36个月贷款期限,并购置保险项目为机动车交通事故责任强制保险、车辆损失险、第三者责任险、全车盗抢险及前述险种的不计免赔。当事人销售人员与消费者商议后以4S店分期付款价格结算表的形式明确告知购车人需要在店内选择出库、金融、公证、挂牌等服务,在购车车价的基础上缴纳PDI出库费1000元、金融费7000元、公证费1000元、上牌费1280元的情况,当事人未对出库、金融、公正、挂牌等服务情况做出详细说明,隐瞒了相关服务的真实信息,限定了贷款购车人选择接受服务的自主性。事发后,当事人能够积极配合调查,及时整改。

上述事实,主要有以下证据证明:现场笔录、询问笔录、《记账凭证》、《销售合同》、《贷款协议》、《情况说明》、营业执照复印件、代表人身份证复印件、委托书及受委托人身份证复印件、场地租赁合同复印件等,并有提供人的签名、盖章确认。

2019年6月18日,本局向当事人送达了西市监经罚告字〔2019〕23号行政处罚告知书。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩要求。

当事人陕西天一汇通汽车销售服务有限公司推荐协助购车人办理银行金融机构汽车抵押贷款购车,隐瞒了出库、金融、公正、挂牌等相关服务的真实信息,要求购车人在4S店缴纳PDI出库费、金融费、公证费、上牌费等搭售服务费用,当事人表面上明确告知了购车人服务项目,增大了购买车辆的服务,实质是在销售过程中附加了不合理的销售条件,有效利用了购车人获取购车信息不对称及对购车的需求心理,限定了购车人在贷款购车时公平交易的基础,侵害了购车人自主选择购车消费服务的权利,影响了购车人对购买车辆的自主性,其行为涉嫌违反了《中华人民共和国消费者权益保护法》第九条:“消费者享有自主选择商品或者服务的权利。消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者,自主选择商品品种或者服务方式,自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受任何一项服务。消费者在自主选择商品或者服务时,有权进行比较、鉴别和挑选。”、第十条:“消费者享有公平交易的权利。消费者在购买商品或者接受服务时,有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件,有权拒绝经营者的强制交易行为。”的规定,构成了侵害消费者权益的行为。

鉴于当事人能认识到自己的错误,能积极配合工商部门调查处理,及时停止违法行为,积极采取措施整改,符合从轻处罚情节。

根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十六条第(十)项:“ 经营者有下列情形之一,除承担相应的民事责任外,其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的,依照法律、法规的规定执行;法律、法规未作规定的,由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正,可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款,没有违法所得的,处以五十万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿、吊销营业执照:(十)法律、法规规定的对损害消费者权益应当予以处罚的其他情形。”的规定,责令其停止违法行为,决定对当事人作出如下行政处罚:

罚款20000元,上缴国库。

当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内,将罚没款缴至中国工商银行(账户:市财政行政罚没专户)。逾期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定,本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款,并依法申请人民法院强制执行。

如你公司不服本行政处罚决定,可以在接到本处罚决定书之日起六十日内向西安市人民政府或者西安市市场监督管理局申请复议;也可在六个月内依法向西安铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间,行政处罚不停止执行。

27、西安安知美网络科技有限公司发布虚假广告案

当事人:西安安知美网络科技有限公司;

统一社会信用代码(注册号):610132100153220;

住所(住址):西安经济技术开发区凤城九路海博广场5号楼1单元11414;

法定代表人(负责人、经营者):王强。

2019年3月28日,经检队在调查西安晶肤医疗美容有限公司涉嫌虚假宣传一案时,发现西安安知美网络科技有限公司涉嫌发布虚假广告,经我队执法人员调查,西安安知美网络科技有限公司是西安晶肤医疗美容有限公司在美团网的广告发布者,并于2019年3月28日立案调查。

经查明:当事人西安安知美网络科技有限公司2018年5月31日和西安晶肤医疗美容有限公司签订托管运营服务合同,代理西安晶肤医疗美容医院有限公司美团(大众点评)平台的产品信息发布工作,共计60个产品,每个500元,总计30000元。西安晶肤医疗美容医院有限公司提供产品的广告内容,由当事人进行整体包装并发布运营。

2019年2月西安晶肤医疗美容有限公司自行发现在美团网发布的一则产品广告“‘私密激光’德国进口蜜蕊激光·阴道收紧·润滑敏感”的内容不妥赶紧告知下线,并对已付款的1名消费者进行了退款处理。当事人由于工作失误导致此则广告没有及时下线。在本局调查期间,3月下旬当事人已将该则广告下线,并写出了整改报告。

上述事实,主要有以下证据证明:询问笔录、托管运营服务合同、网站宣传内容修改前后截图、当事人出具的《情况说明》、当事人营业执照复印件、场所证明、委托书等证据材料,并有提供人的签名、盖章确认。

2019年5月30日,本局向当事人送达了西市监工经告字〔2019〕15号行政处罚告知书。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩要求。

本局认为:西安晶肤医疗美容有限公司在美团网发布的一则产品广告“‘私密激光’德国进口蜜蕊激光·阴道收紧·润滑敏感”内容不实属虚假广告,当事人是广告发布者。根据以上事实和证据,当事人的行为违反了《中华人民共和国广告法》第二十八条第二款“广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者,构成虚假广告”的规定,构成了发布虚假广告的行为。鉴于当事人能认识到自己的错误,案件调查期间,当事人充分认识到自身存在的问题,能够配合工商部门调查,并提供了相关材料,并按照公司实际对该则产品广告进行了下线,目前已整改到位。

符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十条第一款第一项:“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;”的规定,我局认为当事人发布违法广告的行为可以从轻处罚。

根据《中华人民共和国广告法》第五十五条第三项“广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍涉及、制作、代理、发布的,由工商行政管理部门没收广告费用,并处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万以下的罚款”的规定,我局责令当事人停止发布广告,在相应范围内消除影响,决定对当事人作出如下行政处罚:

没收广告费用500元,罚款人民币2000元,上缴国库。

当事人应在收到本处罚决定书之日起十五日内,到中国工商银行经济技术开发区分理处(地址:西安市经济技术开发区凤城二路12号)(市财政行政罚没收入专户)缴纳罚款,到期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定,本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款,并依法申请人民法院强制执行。

如你单位不服本行政处罚决定,可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向西安市人民政府或者西安市市场监督管理局申请行政复议;也可以在六个月内依法向西安铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间,行政处罚不停止执行。

28、陕西绿港医疗美容咨询管理有限公司发布虚假广告案

当事人:陕西绿港医疗美容咨询管理有限公司;

主体资格证照名称:陕西绿港医疗美容咨询管理有限公司;

统一社会信用代码(注册号):91610132357037121W ;

住所(住址):西安经济技术开发区凤城四路雅荷四季城H5号楼四季华庭酒店7、8层;

法定代表人(负责人、经营者):芦红贤。

2019年4月,本局执法人员在日常网络监测时发现,陕西绿港医疗美容咨询管理有限公司在其官网www.sxlugang.com有代言人张红的照片及术前术后的对比照片以及网页宣传“绿港医疗美容集国内外众多知名医师坐诊,凭借精湛高超的技术为多名爱美人士提供了微整形服务,是西北地区最具权威性的面部年轻化专家团队”,涉嫌违反《广告法》,于4月23 日立案调查。

经查明,当事人陕西绿港医疗美容咨询管理有限公司于2018年12月起,在其官网(www.sxlugang.com )有医疗代言人及患者手术前、手术后的对比照。网页宣传“绿港医疗美容集国内外众多知名医师坐诊,凭借精湛高超的技术为多名爱美人士提供了微整形服务,是西北地区最具权威性的面部年轻化专家团队,坐诊专家均有十多年面部年轻化经验,受邀参加国外医学研讨会,为中国整形医疗行业做出巨大贡献”等内容无法提供证明材料,其行为构成违反《中华人民共和国广告法》,该公司网站自2018年12月开始对外宣传,广告内容由当事人提供并委托西安金仕达软件科技有限公司设计并发布,设计、制作费用2100元人民币。

上述事实,主要有以下证据证明:

1.现场检查笔录1份,证明当事人在注册地址的经营情况;

2.陕西绿港医疗美容咨询管理有限公司官网平台宣传页面截图照片打印件、电子取证文书1份,该证据可以证明当事人违法广告宣传行为;

3.询问笔录1份,该证据能够证明该广告发布的时间、范围。

4.网站开发建设合同复印件1份、广告费用支付的截图,该证据能够证明广告设计制作费用情况。当事人网站关闭声明,证明该网站已关闭并消除影响。

5.营业执照、房屋租赁合同、产权证明复印件、医疗机构执业许可证复印件、医师执业证书,该证据可以证明当事人的经营资格等相关情况。

6.授权委托书1份,受委托人身份及委托事项。

以上证据均有提供人签名、盖章确认。

本局认为,当事人陕西绿港医疗美容咨询管理有限公司人在其官网(www.sxlugang.com )有医疗代言人及患者手术前、手术后的对比照,宣传“绿港医疗美容集国内外众多知名医师坐诊,凭借精湛高超的技术为多名爱美人士提供了微整形服务,是西北地区最具权威性的面部年轻化专家团队”等内容。其行为违反《中华人民共和国广告法》第二十八条“广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的,构成虚假广告。广告有下列情形之一的,为虚假广告:第(五)项以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的其他情形;”构成违反广告法的行为。

我局于2019年 6月 10日,向当事人送达到行政处罚告知书(西市监工经告字〔2019〕18号),当事人在签收《行政处罚告知书》后的法定期限内,未提出陈述、申辩要求。

鉴于当事人发布广告时间不长,违法广告内容宣传未产生交易金额,并且当事人态度积极配合,能够及时关闭网站消除影响,当事人上述行为符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一项情形,可以减轻处罚。

据《中华人民共和国广告法》第五十五条 违反本法规定,发布虚假广告的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款;两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的,处广告费用五倍以上十倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处一百万元以上二百万元以下的罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。本局责令当事人停止网上发布违法广告并及时消除影响,并对当事人做出如下行政处罚:

处罚人民币6300元。

当事人应在收到本处罚决定书之日起十五日内,到中国银行西安经济技术开发区支行(地址:西安市经济技术开发区凤城二路13号)(市财政行政罚没收入专户)缴纳罚款,逾期不缴纳,本局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款第(一)项、第(三)项的规定,每日按罚款额的百分之三加处罚款,并申请人民法院强制执行。

如对本处罚决定不服,可在接到本处罚决定书之日起六十日内向西安市市场监督管理局或西安市人民政府申请复议,也可在接到本处罚决定书之日起依法在六个月内直接向西安铁路运输法院提起诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。

29、陕西道禾教育科技有限公司发布虚假广告案

当事人:陕西道禾教育科技有限公司;

主体资格证照名称:陕西道禾教育科技有限公司;

统一社会信用代码(注册号):610132100186229;

住所(住址):西安经济技术开发区凤城二路10号天地时代广场1幢1单元11104室;

法定代表人(负责人、经营者):胡恬。

2019年5月6日,本局在监督检查中发现陕西道禾教育科技有限公司的网站广告内容,涉嫌虚假宣传。2019年5月6日,执法人员对陕西道禾教育科技有限公司注册地址进行了现场检查,当事人网站“http://www.shanxidaohe.com/”含有“道禾30、90工程:1、确保联考过线率全省30%以上,省内联考及省外单招达到90%以上”的宣传内容;该公司微信公众号和前台放置有2种广告宣传册中均含有“陕西道禾教育艺术培训学校成立于2006年,是西北地区第一家成立省外校考服务中心的艺术类培训学校”、“道禾教育成为西北地区设施最全、师资力量最为雄厚、管理最为正规的艺术类培训学校”的宣传内容,于2019年5月10日立案调查。

经查明:当事人陕西道禾教育科技有限公司利用微信公众号、宣传册开展宣传,宣称“陕西道禾教育艺术培训学校成立于2006年,是西北地区第一家成立省外校考服务中心的艺术类培训学校”、“道禾教育成为西北地区设施最全、师资力量最为雄厚、管理最为正规的艺术类培训学校”,当事人无法提供上述宣传内容的相关证明材料,且宣传成立日期与营业执照实际记载成立日期不符。同时,当事人2017年2月起,在其网站发布的教育培训类广告含有“道禾30、90工程:1、确保联考过线率全省30%以上,省内联考及省外单招达到90%以上”的内容。上述网站是当事人委托北京资海科技有限责任公司西安分公司设计制作的,双方签订了《技术服务合同》,当事人支付制作、域名空间费用合计5000元;微信公众号是当事人自行申请并发布广告,费用是300元;广告宣传册是由当事人提供内容素材,委托西安市曲江新区存红印刷店设计、制作,费用1500元。2019年5月10日,当事人采取修改网站、微信公众号、封存宣传册的措施进行了整改,并发表了致歉声明消除影响。

上述事实,主要有以下证据证明:现场检查笔录、询问笔录、网络监测及电子数据取证文书、广告宣传册、网站建设合同书、网站建设费用收款收据、微信转账记录、印刷品收款收据、当事人营业执照复印件、场所证明、委托书等证据材料,并有提供人的签名、盖章确认。

2019年6月12日,本局向当事人送达了西市监工经告字〔2019〕21号行政处罚告知书。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩要求。

本局认为:当事人为营造宣传氛围、彰显公司实力和提升影响力,通过微信公众号、宣传册宣传“陕西道禾教育艺术培训学校成立于2006年,是西北地区第一家成立省外校考服务中心的艺术类培训学校”、“道禾教育成为西北地区设施最全、师资力量最为雄厚、管理最为正规的艺术类培训学校”。当事人发布的广告内容不真实,与其实际情况不符,存在消费者被欺骗或误导的可能。同时,当事人通过网站“http://www.shanxidaohe.com/”发布“道禾30、90工程:1、确保联考过线率全省30%以上,省内联考及省外单招达到90%以上”的培训类广告对培训效果、考试通过率作了明示的保证性承诺。当事人的上述行为分别违反了《中华人民共和国广告法》第二十八条第二款第二项:“广告有下列情形之一的,为虚假广告:(二)商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息,或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息,以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符,对购买行为有实质性影响的;”及《中华人民共和国广告法》第二十四条第一项:“教育、培训广告不得含有下列内容:(一)对升学、通过考试、获得学位学历或者合格证书,或者对教育、培训的效果作出明示或者暗示的保证性承诺;”的规定,已构成发布虚假广告和教育培训类违法广告的行为。鉴于当事人能认识到自己的错误,积极配合工商部门调查处理,及时采取措施整改,在我局作出责令其停止违法行为前已主动停止违法行为,并发表了致歉声明消除影响,符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十条第一款第一项:“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;”的规定,我局认为当事人发布违法广告的行为可以从轻处罚。

根据《中华人民共和国广告法》第五十五条第一款:“违反本法规定,发布虚假广告的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款;两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的,处广告费用五倍以上十倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处一百万元以上二百万元以下的罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。”以及《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款第六项:“有下列行为之一的,由市场监督管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用一倍以上三倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处十万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请:(六)违反本法第二十四条规定发布教育、培训广告的;”的规定,我局责令当事人停止发布广告,在相应范围内消除影响,决定对当事人作出如下行政处罚:

罚款10400元,上缴国库。

当事人应在收到本处罚决定书之日起十五日内,到中国工商银行经济技术开发区支行(地址:西安市经济技术开发区凤城二路12号)(市财政行政罚没收入专户)缴纳罚款,到期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定,本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款,并依法申请人民法院强制执行。

如你单位不服本行政处罚决定,可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向西安市人民政府或者西安市市场监督管理局申请行政复议;也可以在六个月内依法向西安铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间,行政处罚不停止执行。

30、陕西慧润广告文化传播有限公司发布虚假广告案

当事人:陕西慧润广告文化传播有限公司;

主体资格证照名称:陕西慧润广告文化传播有限公司;

统一社会信用代码(注册号):916101323338086224;

住所(住址):西安经济技术开发区凤城五路与未央路十字海逸国际1幢1单元21层12104室;

法定代表人(负责人、经营者):高艳。

2019年5月20日,本局在监督检查中发现陕西慧润广告文化传播有限公司网站涉嫌虚假宣传。2019年5月20日,执法人员对陕西慧润广告文化传播有限公司经营地址进行了现场检查,查阅当事人网站“http://www.hrculture.net”中有“2008年在古都西安建立广告传媒总部-慧润广告文化传播有限公司”、“合作伙伴-中国中铁、中国石油、中国电建、中治集团、中国建筑、中国交通建设、中国水电、中国葛洲坝集团”等宣传内容,在现场发现宣传册1本,含有“全国VI导入工程第一品牌”及“NO.1”图形等内容。经查,当事人成立时间为2015年7月8日,其无法提供与部分企业存在合作关系的证明材料,无法提供“全国VI导入工程第一品牌”的证明材料,于2019年5月27日立案调查。

经查明:当事人陕西慧润广告文化传播有限公司利用网站广告、广告宣传册开展业务宣传,宣称“2008年在古都西安建立广告传媒总部-慧润广告文化传播有限公司”,而其营业执照记载的成立日期为2015年7月8日;当事人宣传的“全国VI导入工程第一品牌”,经询问当事人承认是为了彰显公司实力和提升影响力,无法提供相关证明材料。同时,当事人仅提供了与“中国中铁”及其下属企业签订的工程施工合同,无法提供其余7家企业合作的证明材料。该网站是当事人委托西安创翊网络科技有限公司设计制作,双方签订了《网站建设服务合同》,当事人支付制作、域名空间费用合计1500元;广告宣传册是由当事人提供内容素材,委托西安啸之林印务有限公司设计制作,费用2000元。2019年5月21日,当事人对上述网站进行关闭,并封存了广告宣传册。

上述事实,主要有以下证据证明:现场检查笔录、询问笔录、涉网案件线索移交单、网络监测及电子数据取证文书、网站建设合同书、网站建设费用发票、广告宣传册印制收款收据、当事人营业执照复印件、场所证明、委托书等证据材料,并有提供人的签名、盖章确认。

2019年6月24日,本局向当事人送达了西市监工经告字〔2019〕24号行政处罚告知书。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩要求。

本局认为:当事人为营造宣传氛围、彰显公司实力和提升影响力,通过设立网站“http://www.hrculture.net”对外发布网页广告,宣传的“2008年在古都西安建立广告传媒总部-慧润广告文化传播有限公司”,其实际成立日期不符,宣传的“全国VI导入工程第一品牌”无法提供相关证明材料;宣传“合作伙伴-中国中铁、中国石油、中国电建、中治集团、中国建筑、中国交通建设、中国水电、中国葛洲坝集团”等内容,除“中国中铁”外,无法提供与其余7家企业存在合作关系的证明材料。当事人发布的上述广告内容不真实,含有夸大和虚假用语,与企业实际情况不符,存在使人被欺骗或误导的可能。当事人的行为违反了《中华人民共和国广告法》第二十八条第二款第二项:“广告有下列情形之一的,为虚假广告:(二)商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息,或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息,以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符,对购买行为有实质性影响的;”的规定,已构成发布虚假广告的行为。鉴于当事人能认识到自己的错误,积极配合工商部门调查处理,及时采取措施整改,在我局作出责令其停止违法行为前已主动停止违法行为,并关闭网站封存广告宣传册以消除影响,符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十条第一款第一项:“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;”的规定,我局认为当事人发布违法广告的行为可以从轻处罚。

根据《中华人民共和国广告法》第五十五条第一款:“违反本法规定,发布虚假广告的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款;两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的,处广告费用五倍以上十倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处一百万元以上二百万元以下的罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。”的规定,我局责令当事人停止发布广告,在相应范围内消除影响,决定对当事人作出如下行政处罚:

罚款10500元,上缴国库。

当事人应在收到本处罚决定书之日起十五日内,到中国银行西安市经济技术开发区支行市财政行政罚没收入专户(地址:西安市经济技术开发区凤城二路12号)缴纳罚款,到期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定,本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款,并依法申请人民法院强制执行。

如你单位不服本行政处罚决定,可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向西安市人民政府或者西安市市场监督管理局申请行政复议;也可以在六个月内依法向西安铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间,行政处罚不停止执行。

31、西安经济技术开发区赛婷美容馆合同违法案

当事人西安经济技术开发区赛婷美容馆;

主体资格证照名称:营业执照;

统一社会信用代码(注册号):92610132MA6UMJG76L;

住所(住址):西安市经开区未央路中段B2区16号赛高大厦B单元6层6F-B2;

法定代表人(负责人、经营者):许彪;

身份证(其他有效证件)号码:350128**********33;

联系地址:西安市端履门十字高级学院家属区。

2019年4月1日,西安市经开工商分局凤南工商所检查西安经济技术开发区赛婷美容馆时,发现其存在涉嫌违反《合同违法行为监督处理办法》相关规定的行为。我局于2019年4月1日予以立案调查,办案人员通过对当事人询问、查阅《服务协议》收集相关证据材料等措施进行调查取证。

经查,当事人从事生活美容服务。在经营过程中,当事人为消费者提供生活美容服务时与消费者签订《服务协议》。该协议为制式条款合同,由当事人单方拟定。当事人提供的《服务协议》为格式条款协议,该协议第六条“服务消费办理后不予退换,甲方因接受服务引起皮肤不良反应者除外。”、第七条“因乙方原因终止服务消费使用的,应在扣除卡内赠送金额及甲方已接受服务消费的费用(费用按实际支付金额的平均单价结算)后,按本金余额退款。如乙方工商登记资料或经营情况发生变化,乙方有权委托关联单位代为履行本协议项下乙方义务,对此甲方表示同意”。乙方为当事人,甲方为消费者。

当事人在经营过程中,未将《服务协议》样本公示在经营场所以方便消费者查阅的地方。在与消费者签订该协议时,当事人未逐条向消费者解释说明,明确双方权利义务。

上述事实,主要有以下证据证明:

1.询问(调查)笔录,证明当事人违法行为的事实及相关情况。

2.《服务协议》复印件,证明当事人违法行为的事实及相关情况。

3.营业执照复印件,证明当事人的经营资格及相关情况。

以上证据均有提供人签名、盖章确认。

2019年5月13日,我分局向当事人送达了西市监工经听告字〔2019〕5号《行政处罚告知书》。当事人在法定期限内提出陈述、申辩要求。

2019年5月30日,我局召开听证会。当事人陈述1、《服务协议》有重要提示,可视为对消费者进行告知。其与消费者签订协议时,无违法本意且对消费者口头告知。2、发生消费者投诉后,事后能与消费者和解。当事人认为其经营行为不规范,应对其警告不予罚款。

本局认为:格式条款当事人为了重复使用而预先拟定,并在订立合同时未与对方协商的条款。当事人采用格式条款与消费者签订服务协议,当事人作为格式条款提供方,应当遵循公平原则确定其与消费者之间的权利和义务,并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款,按照对方的要求,对该条款予以说明。当事人在实际经营过程中,一是该协议第六条关于“服务消费办理后不予退换,甲方因接受服务引起不良反应者除外。”条款设定,当事人预先拟定的格式条款限定、排除了消费者依法变更、解除合同的权利及依法应当享有的其他权利;二是第七条“因乙方原因终止服务消费使用的,应在扣除卡内赠送金额及甲方已接受服务消费的费用(费用按实际支付金额的平均单价结算)后,按本金余额退款。如乙方工商登记资料或经营情况发生变化,乙方有权委托关联单位代为履行本协议项下乙方义务,对此甲方表示同意”条款设定,因乙方原因终止服务消费使用的,对消费者履行合同时合理诉求、请求损害赔偿、解释条款等权利排除。其中“乙方有权委托关联单位代为履行本协议项下乙方义务,对此甲方表示同意”内容,当事人免除了自身对所提供商品或者服务依法应当承担的保证责任。作为经营者,当事人在经营活动中使用格式条款,应当以显著方式提请消费者注意民事责任等与消费者有重大利害关系的内容,并且不得减轻或者免除自身责任。

当事人的上述行为违反了《合同违法行为监督处理办法》第九条“经营者与消费者采用格式条款订立合同的,经营者不得在格式条款中免除自己的下列责任:(四)因违约依法应当承担的违约责任;”第十一条“经营者与消费者采用格式条款订立合同的,经营者不得在格式条款中排除消费者下列权利:(一)依法变更或者解除合同的权利;(三)请求损害赔偿的权利;”的规定,构成了采用格式条款免除自己应当承担赔偿责任的行为。

对于当事人听证时陈述理由,我局认为:当事人未能出具有效证据证明其与消费者签订协议时,对协议条款履行告知、说明义务。当事人使用《服务协议》中重要提示内容,未在字体、大小、颜色方面与其他内容区别,不能引起消费者重视。存在欺诈消费者的故意。特别是该协议第9条,对消费者后期诉讼法院管辖做单方面限制,不利于消费者进一步维权。

鉴于当事人行为具有主观故意,有一定社会危害,在工商部门作出责令整改正前,当事人与消费者达成和解,减轻其违法行为的危害。该情形不具备从重处罚情形,故按照一般情形进行处罚。

根据《合同违法行为监督处理办法》第十二条“违反本办法第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条规定,法律法规已有规定的,从其规定;法律法规没有规定的,工商行政管理机关视其情节轻重,分别给予警告,处以违法所得额三倍以下,但最高不超过三万元的罚款,没有违法所得的,处以一万元以下的罚款。”的规定,以及当事人违法行为的具体事实和情节,责令当事人停止违法行为,并决定对当事人作出如下行政处罚:

罚款人民币5000元。

当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内,到工商银行(帐户:市财政行政罚没收入专户)缴纳罚款。逾期不缴纳罚款,本局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款第(一)项、第(三)项的规定,每日按罚款数额的百分之三加处罚款,并依法申请人民法院强制执行。

如你(单位)不服本行政处罚决定,可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向西安市市场监督管理局申请行政复议;也可以在接到本处罚决定书之日起六个月依法直接向西安铁路运输法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。

32、西安经济技术开发区可诺丹婷美容院合同违法案

当事人西安经济技术开发区可诺丹婷美容院。

主体资格证照名称:营业执照。

统一社会信用代码(注册号):92610132MA6UB80C56。

住所(住址):西安市经开区凤城一路南康村中区158号。

法定代表人(负责人、经营者):施恭云。

身份证(其他有效证件)号码:350128**********10。

联系地址:西安市后卫寨启航佳苑**********。

2019年4月1日,西安市经开工商分局凤南工商所检查西安经济技术开发区可诺丹婷美容院时,发现其存在涉嫌违反《合同违法行为监督处理办法》相关规定的行为。我局于2019年4月1日予以立案调查,办案人员通过对当事人询问、查阅《服务协议》收集相关证据材料等措施进行调查取证。

经查,当事人从事生活美容服务。在经营过程中,当事人为消费者提供生活美容服务时与消费者签订《服务协议》。该协议为制式条款合同,由当事人单方拟定。当事人提供的《服务协议》为格式条款协议,该协议第六条“服务消费办理后不予退换,甲方因接受服务引起皮肤不良反应者除外。”、第七条“因乙方原因终止服务消费使用的,应在扣除卡内赠送金额及甲方已接受服务消费的费用(费用按实际支付金额的平均单价结算)后,按本金余额退款。如乙方工商登记资料或经营情况发生变化,乙方有权委托关联单位代为履行本协议项下乙方义务,对此甲方表示同意”。乙方为当事人,甲方为消费者。

当事人在经营过程中,未将《服务协议》样本公示在经营场所以方便消费者查阅的地方。在与消费者签订该协议时,当事人未逐条向消费者解释说明,明确双方权利义务。

上述事实,主要有以下证据证明:

1.询问(调查)笔录,证明当事人违法行为的事实及相关情况。

2.《服务协议》复印件,证明当事人违法行为的事实及相关情况。

3.营业执照复印件,证明当事人的经营资格及相关情况。

以上证据均有提供人签名、盖章确认。

2019年5月10日,我分局向当事人送达了西市监工经听告字〔2019〕6号《行政处罚告知书》。当事人在法定期限内提出陈述、申辩要求。

2019年5月30日,我局召开听证会。当事人陈述1、《服务协议》有重要提示,可视为对消费者进行告知。其与消费者签订协议时,无违法本意且对消费者口头告知。2、发生消费者投诉后,事后能与消费者和解。当事人认为其经营行为不规范,应对其警告不予罚款。

本局认为:格式条款当事人为了重复使用而预先拟定,并在订立合同时未与对方协商的条款。当事人采用格式条款与消费者签订服务协议,当事人作为格式条款提供方,应当遵循公平原则确定其与消费者之间的权利和义务,并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款,按照对方的要求,对该条款予以说明。当事人在实际经营过程中,一是该协议第六条关于“服务消费办理后不予退换,甲方因接受服务引起不良反应者除外。”条款设定,当事人预先拟定的格式条款限定、排除了消费者依法变更、解除合同的权利及依法应当享有的其他权利;二是第七条“因乙方原因终止服务消费使用的,应在扣除卡内赠送金额及甲方已接受服务消费的费用(费用按实际支付金额的平均单价结算)后,按本金余额退款。如乙方工商登记资料或经营情况发生变化,乙方有权委托关联单位代为履行本协议项下乙方义务,对此甲方表示同意”条款设定,因乙方原因终止服务消费使用的,对消费者履行合同时合理诉求、请求损害赔偿、解释条款等权利排除。其中“乙方有权委托关联单位代为履行本协议项下乙方义务,对此甲方表示同意”内容,当事人免除了自身对所提供商品或者服务依法应当承担的保证责任。作为经营者,当事人在经营活动中使用格式条款,应当以显著方式提请消费者注意民事责任等与消费者有重大利害关系的内容,并且不得减轻或者免除自身责任。

当事人的上述行为违反了《合同违法行为监督处理办法》第九条“经营者与消费者采用格式条款订立合同的,经营者不得在格式条款中免除自己的下列责任:(四)因违约依法应当承担的违约责任;”第十一条“经营者与消费者采用格式条款订立合同的,经营者不得在格式条款中排除消费者下列权利:(一)依法变更或者解除合同的权利;(三)请求损害赔偿的权利;”的规定,构成了采用格式条款免除自己应当承担赔偿责任的行为。

对于当事人听证时陈述理由,我局认为:当事人未能出具有效证据证明其与消费者签订协议时,对协议条款履行告知、说明义务。当事人使用《服务协议》中重要提示内容,未在字体、大小、颜色方面与其他内容区别,不能引起消费者重视。存在欺诈消费者的故意。特别是该协议第9条,对消费者后期诉讼法院管辖做单方面限制,不利于消费者进一步维权。

鉴于当事人行为具有主观故意,有一定社会危害,在工商部门作出责令整改正前,当事人与消费者达成和解,减轻其违法行为的危害。该情形不具备从重处罚情形,故按照一般情形进行处罚。

根据《合同违法行为监督处理办法》第十二条“违反本办法第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条规定,法律法规已有规定的,从其规定;法律法规没有规定的,工商行政管理机关视其情节轻重,分别给予警告,处以违法所得额三倍以下,但最高不超过三万元的罚款,没有违法所得的,处以一万元以下的罚款。”的规定,以及当事人违法行为的具体事实和情节,责令当事人停止违法行为,并决定对当事人作出如下行政处罚:

罚款人民币5000元。

当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内,到工商银行(帐户:市财政行政罚没收入专户)缴纳罚款。逾期不缴纳罚款,本局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款第(一)项、第(三)项的规定,每日按罚款数额的百分之三加处罚款,并依法申请人民法院强制执行。

如你(单位)不服本行政处罚决定,可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向西安市市场监督管理局申请行政复议;也可以在接到本处罚决定书之日起六个月依法直接向西安铁路运输法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。

33、陕西爱蔓森林生物科技有限公司发布违法广告案

当事人:

单位名称:陕西爱蔓森林生物科技有限公司;

统一社会信用代码: 91610132MA6U6Y9Y6A;

法定代表人(负责人)姓名:何寿康;

住所(住址):经开区凤城四路中登城市花园小区6-1303室。

本局接全国12315平台举报线索,举报陕西爱蔓森林生物科技有限公司阿里巴巴店铺销售的爱蔓森林牌草木精萃皮肤抑菌液系列产品的广告宣传中涉及疾病治疗功能。6月5日我局立案调查。

经查明:当事人销售的爱蔓森林牌草木精萃皮肤抑菌液系列产品是其委托陕西省科学院制药厂生产的一次性卫生用品,不属于医疗、药品、医疗器械类商品。为了便于销售产品增加销量,当事人在该产品销售网页中宣传“吃药难、高烧不退、咳嗽不断、喷嚏不断、腹泻不止、吊针难、打针难”、在其使用方法及注意事项栏中宣传“感冒、咳嗽、上火三瓶为一疗程,连续泡三天,湿疹3-7瓶为一疗程,连续泡至7天”、“药浴水疗将新生儿的疾病治疗过程变成一种自己喜欢的娱乐活动”等宣传用语。该产品的相关广告费用为6200元。

上述事实,主要有以下证据证明:询问笔录1份、营业执照复印件1份、委托书1份、场地证明复印件1份、交易快照打印件2份共18张、涉案产品检验报告及生产厂家资质资料共22张、阿里巴巴订单及费用资料5张、涉案产品销售纪录及投诉处理意见2张等证据材料证实,并有提供人的签名、盖章确认。

2019年6月26日,本局依法向当事人送达了西市监经告字〔2019〕25号《行政处罚告知书》,当事人在法定期限内未提出陈述、申辩要求。

当事人的上述行为涉及疾病治疗功能,易使推销的商品与药品相混淆,违反了《中华人民共和国广告法》第十七条“ 除医疗、药品、医疗器械广告外,禁止其他任何广告涉及疾病治疗功能,并不得使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语”的规定,构成了其他任何广告涉及疾病治疗功能,并易使推销的商品与药品相混淆的违法行为。鉴于当事人已关闭网店、涉案产品未售出未造成危害后果,以及案发后能够积极配合调查并积极整改,具有《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款从轻或者减轻行政处罚的情节。

根据《中华人民共和国广告法》第五十八条“有下列行为之一的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用一倍以上三倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处十万元以上二十万元以下的罚款”的规定,责令当事人停止发布广告,并在相应范围内消除影响,决定对当事人作出如下行政处罚:

罚款人民币6200,上缴国库。

当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内,到中国工商银行(账户:省财政行政罚没专户)缴纳罚款。逾期不缴纳罚款,本局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款第(一)项、第(三)项的规定,每日按罚款数额的百分之三加处罚款,并申请人民法院强制执行。

如不服本行政处罚决定,可在接到本处罚决定书之日起六十日内向西安市市场监督管理局申请复议;也可在接到本处罚决定书之日起六个月内依法直接向西安铁路运输法院提起诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。

34、西安分众文化信息传播有限公司发布违法医疗广告案

当事人西安分众文化信息传播有限公司;

主体资格证照名称:西安分众文化信息传播有限公司;

统一社会信用代码(注册号):916101317521423864;

住所(住址):西安市高新区科技路50号金桥国际广场1号楼11206室;

法定代表人(负责人、经营者):丁晓静。

2019年4月4日,我所执法人员检查时发现西安分众文化信息传播有限公司涉嫌违反《中华人民共和国广告法》、《医疗广告管理办法》的行为。2019年4月22日,经主管局长批准立案,指定由谢宇波和李强负责办理此案。办案人员通过对当事人询问、收集相关证据材料等措施进行调查取证,现本案已调查终结。

经查,2018年9月5日,北京科发源毛发移植技术研究中心授权西安科发源植发技术有限公司雁塔医疗美容诊所使用其注册号为8697244第44类的商标,使用权至2021年11月6日。2018年9月12日,经西安市卫生和计划生育委员会审批西安科发源植发技术有限公司雁塔医疗美容诊所取得为期一年的《医疗广告审查证明》。医疗广告审批为户外平面广告,广告成品样件内容:1、平面广告左侧竖向由上向下为文字“美容外科”;2、平面广告上部横向为“科发源植发”文字注册商标;3、文字商标下方为“二维码”图样及诊所名称、地址和电话。2019年3月30日至4月5日,当事人在未央路169号银池品智天下A座电梯轿厢内张贴、更换“科发源微针植发”广告。其发布内容:1、广告上部横向两行文字分别为“科发源 微针植发”、“种植孔比传统植发小三分之一”;2、广告下部左侧竖向由上向下为文字“微创、精准植发、恢复快”且文字前方对应有“√”图案;3、广告下部有侧为代言人“曹心亘”植发前后对比图案。该内容与西安科发源植发技术有限公司雁塔医疗美容诊所取得的医疗广告审查证明所载内容不符,其广告内容和海报由西安科发源植发技术有限公司雁塔医疗美容诊所提供。

另查,分众传媒有限公司与银池品质天下物业部门签订电梯海报栏租赁合同用于广告经营。2019年3月25日,北京科发源毛发移植技术研究中心与上海定向广告传播有限公司北京分公司签订了《广告发布合同》,委托其于2019年3月30日至4月5日在西安发布电梯传统平面广告,发布费用3000元。当事人和上海定向广告传播有限公司均是上海分众数码信息技术有限公司以法人股东设立的两个独立的市场主体。当事人无法提供和上海定向广告传播有限公司北京分公司广告发布书面合同,不能提供为西安科发源植发技术有限公司雁塔医疗美容诊所发布广告费用的相关证据,故无法计算广告费用。

上述事实,主要有以下证据证明(均有提供人签名、盖章确认):1.询问笔录,证明当事人违法行为事实及相关情况;2.营业执照复印件,证明当事人的经营主体资格及相关情况; 3.委托书原件和委托人、被委托人身份证复印件,证明当事人的身份及相关情况;4.广告发布合同复印件,证明违法行为事实及相关情况;5.医疗广告审查证明复印件,证明违法行为事实及相关情况;6.广告实物照片打印件,证明当事人违法行为的事实及相关情况。

2019年7月3日,我分局向当事人送达了西市监工经罚告字〔2019〕26号《行政处罚告知书》,当事人在签收《行政处罚告知书》后的三个工作日内,未提出听证、陈述和申辩。

当事人实际发布广告内容与《医疗广告审查证》内容不符,广告审查样本仅载有医疗机构名称、地址、诊疗科目、联系电话等内容 ;实际发布广告内容除上述内容外,还含有代言人、诊疗技术、诊疗方法和康复等表述。当事人实际发布广告内容违反《医疗广告管理办法》第三条“医疗机构发布医疗广告,应当在发布前申请医疗广告审查。未取得《医疗广告审查证明》,不得发布医疗广告。”的规定。当事人实际发布广告内容中使用赛车手“曹心亘”作为代言人并进行了前后疗效对比,广告内容含有“微创”、“精准种植”、“恢复快”等字样。当事人实际发布广告内容违反了,《中华人民共和国广告法》第十六条第四项:“医疗、药品、医疗器械广告不得含有下列内容:(四)利用广告代言人作推荐、证明”及《医疗广告管理办法》第七条第一项:“(一)涉及医疗技术、诊疗方法、疾病名称、药物的;”的规定。当事人对上述违法广告内容的发布行为已构成发布违法医疗广告的行为。

鉴于当事人对“科发源”电梯海报广告发布时间较短,未造成严重社会危害。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第(一)项:“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的”的规定,予以从轻处罚。

根据《医疗广告管理办法》第二十二条:“工商行政管理机关对违反本办法规定的广告主、广告经营者、广告发布者依据《广告法》、《反不正当竞争法》予以处罚,对情节严重,造成严重后果的,可以并处一至六个月暂停发布医疗广告、直至取消广告经营者、广告发布者的医疗广告经营和发布资格的处罚。法律法规没有规定的,工商行政管理机关应当对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者给予警告或者处以一万元以上三万元以下的罚款”及《中华人民共和国广告法》第五十八条第三款:“广告经营者、广告发布者明知或者应知有本条第一款规定违法行为仍设计、制作、代理、发布的,由工商行政管理部门没收广告费用,并处广告费用一倍以上三倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处十万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款,并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件”规定,以及当事人违法行为的具体事实和情节,责令当事人停止违法行为,并决定对当事人作出如下行政处罚:

罚款人民币20000元。

当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内,到工商银行(帐户:市财政行政罚没收入专户)缴纳罚款。逾期不缴纳罚款,本局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款第(一)项、第(三)项的规定,每日按罚款数额的百分之三加处罚款,并申请人民法院强制执行。

如不服本行政处罚决定,可在接到本处罚决定书之日起六十日内向西安市工商行政管理局申请复议,也可以在接到本处罚决定书之日起六个月依法直接向西安铁路运输法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。

35、西安泰和飞马餐饮管理有限公司利用合同实施危害国家利益案

当事人:

单位 名称:西安泰和飞马餐饮管理有限公司;

统一社会信用代码: 91610132MA6UQQ2519;

法定代表人(负责人)姓名:张珣;

住所(住址):西安经济技术开发区未央路136-1号艾斯广场1幢1单元11601室。

2019年2月11日,本局接12315、12345平台投诉(举报)预警单,举报西安泰和飞马餐饮管理有限公司夸大宣传骗取加盟商加盟,2月25日我局立案调查。

经查明:当事人于2018年4月开始,通过百度搜索、360搜索、抖音和官网进行“老米家”泡馍宣传推广,邀约意向客户到公司考察了解该项目。加盟项目分为三类,收费分别为39800元、59800元、89800元,内容包括“老米家”品牌授权使用及汤、小吃类、凉菜类和饮品类技术的学习培训。在品牌授权使用上当事人与客户签订合作书,允许其使用“老米家”品牌,同时对客户选址分析、营建装修、筹备开业、厨政技术、食材配送、建材采配方面进行指导建议。截止案发,当事人共发展加盟商共38家,收取加盟费共计1792400元。

当事人与餐饮加盟商签订合作书,合作书章程条款第3.4条规定“本条约定的咨询费、服务费、使用费、管理费或其他实际收取的所有款项及费用,均为不含税价格。甲方承诺,若乙方要求开具发票,则甲方有义务开具相应发票,但乙方应当提前按照相应税率缴纳完毕税款差额后,由甲方开具。”,企业守法经营,依法纳税是其法定义务,当事人却设置先决条件,不履行法定义务。截止案发,当事人与张晓勇等38名群众签订合作书,金额共计1792400元。

当事人于2018年9月份,从三兆街上一牌匾制作店制作了店堂牌匾,六个为一套,分别为“中华老字号”、“陕西省著名商标”、“中国特色小吃店”、“中国特色餐饮店”、“中国十大餐饮品牌企业”、“陕西地方特色小吃”,定购价格为300元,共订购36套,当事人未在招商加盟广告中宣传此牌匾,只供加盟商开店后自愿选购,销售价格为每套480元,加盟商将其悬挂在营业场所醒目位置,进店就餐的客人均可看到,该牌匾上所获得的荣誉当事人不能提供相关证据。

当事人部分员工于2018年12月起,通过其个人微信朋友圈发布莲湖区团结南路加盟商开业信息,并附有该加盟商开业10日内流水,经查,该流水实际为西安市高新路瑞欣大厦加盟商经营流水。

上述事实,主要有以下证据证明:询问笔录、网页截图打印件、合作书、牌匾相片打印件、加盟商开业流水截图打印件、情况说明、举报材料、营业执照复印件、负责人身份证复印件、场地租赁合同复印件等证据材料证实,并有提供人的签名、盖章确认。

2019年7月15日,本局依法向当事人送达了西市监经告字〔2019〕29号《行政处罚告知书》,当事人在法定期限内未提出陈述、申辩要求。

当事人与加盟商签订的合作书,属于商业合同。在该合作书中,当事人明确规定“若乙方要求开具发票,则甲方有义务开具相应发票,但乙方应当提前按照相应税率缴纳完毕税款差额后,由甲方开具。”,企业守法经营,依法纳税是其法定义务,当事人取得经营收入本须依法纳税,却利用合同条款规定由加盟商缴纳税款后才纳税。当事人的行为违反了《合同违法行为监督处理办法》第七条第一款第(四)项“当事人不得利用合同实施下列危害国家利益、社会公共利益的行为:(四)没有正当理由,不履行国家指令性合同义务”的规定,构成了利用合同实施了危害国家利益的行为。

当事人参照“果渊斋”泡馍,制作了六块一套的店堂牌匾,以480元的价格由加盟商自行选购,该牌匾上所获得的荣誉当事人不能提供相关证据。加盟商在未对牌匾内容进行核实的基础上,自愿选购并将之悬挂在营业场所内,对进店就餐的消费者产生了误导,认为该店取得了上述牌匾所称荣誉,构成了虚假宣传的广告违法行为。当事人作为店堂广告的制作者,加盟商作为店堂广告的广告主和广告发布者,双方的行为违反了《中华人民共和国广告法》第二十八条第二款第(二)项“广告有下列情形之一的,为虚假广告:(二)商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、曾获荣誉等信息,或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息,以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符,对购买行为有实质性影响的”的规定,均构成了发布虚假广告的违法行为。

当事人部分员工通过其个人微信朋友圈发布个别加盟商开业信息,并将有更高开业流水的其他门店流水作为该店流水附后,以显示该店开业生意兴隆,造成了对部分员工微信好友进行了不实宣传,存在欺骗、误导的行为。此违法宣传不是当事人安排部署,也不是通过当事人的微信公众号、互联网网站或宣传彩页等,而是员工个人微信圈发布,同时宣传范围小,受众群众少,但也暴露出当事人管理不到位,对外宣传混乱,当事人应当加强管理,统一对外宣传内容,杜绝个别员工不正行为给群众造成欺骗、误导。当事人的行为违反了《中华人民共和国广告法》第二十八条第二款第(二)项“广告有下列情形之一的,为虚假广告:(二)商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、曾获荣誉等信息,或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息,以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符,对购买行为有实质性影响的”的规定,构成了发布虚假广告的违法行为。

鉴于当事人的违法行为引发多名群众举报,具有一定的危害性,社会影响面大,不具有《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款从轻或者减轻行政处罚的情节。

根据《中华人民共和国广告法》第五十五条第一款“违反本法规定,发布虚假广告的,在工商行政管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款;两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的,处广告费用五倍以上十倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处一百万元以上二百万元以下的罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请”的规定,责令当事人停止发布虚假广告行为,决定对当事人作出如下处理决定:

警告。

根据《合同违法行为监督处理办法》第十二条“当事人违反本办法第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条规定,法律法规已有规定的,从其规定;法律法规没有规定的,工商行政管理机关视其情节轻重,分别给予警告,处以违法所得额三倍以下,但最高不超过三万元的罚款,没有违法所得的,处以一万元以下的罚款。”的规定,责令当事人停止利用合同实施不履行国家指令性合同义务的行为,决定对当事人作出如下处理决定:

罚款人民币20000 元,上缴国库。

综上所述,责令当事人停止违法行为,决定对当事人上述违法行为,合并做出如下处理决定:

1、警告;

2、罚款人民币20000元,上缴国库。

当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内,到中国工商银行(账户:省财政行政罚没专户)缴纳罚款。逾期不缴纳罚款,本局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款第(一)项、第(三)项的规定,每日按罚款数额的百分之三加处罚款,并申请人民法院强制执行。

如不服本行政处罚决定,可在接到本处罚决定书之日起六十日内向西安市市场监督管理局申请复议;也可在接到本处罚决定书之日起六个月内依法直接向西安铁路运输法院提起诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。

36、西安经济技术开发区国金便利店(刘红州)销售侵犯注册商标专用权商品案

当事人:

个体工商户

姓名:刘红州身份证其他有效证件号码:41232**********36

(个体工商户字号名称:西安经济技术开发区国金便利店

统一社会信用代码:92610132MA6U0JQX2R

住所(住址):西安经济技术开发区凤城八路国金华府小区11幢1单元1层10105号。

2019年4月3日,凤北工商所根据计划安排,在泸州老窖股份有限公司、四川绵竹剑南春酒厂有限公司、四川省宜宾五粮液集团有限公司、贵州茅台酒股份有限公司、陕西西凤酒股份有限公司打假人员的配合下,对位于西安经济技术开发区凤城八路国金华府小区11幢1单元1层10105号的西安经济技术开发区国金便利店销售的白酒进行检查,发现该店涉嫌销售商标侵权国窖1573、剑南春白酒、五粮液、贵州茅台酒、西凤六年陈酿、西凤十五年陈酿、华山论剑十年、华山论剑二十年白酒,并出具鉴定报告。同日,经领导批准立案,并对涉嫌侵权的73瓶白酒依法扣押(西市监工经强措字〔2019〕8号)。通过现场检查、对当事人询问、收集相关证据材料等措施进行调查取证,现本案已调查终结。

经查明,2019年初,当事人从他人和上门推销人员手中购进国窖1573酒6瓶、剑南春白酒3瓶、五粮液3瓶、贵州茅台酒5瓶、西凤六年陈酿30瓶、西凤十五年陈酿13瓶、华山论剑十年8瓶、华山论剑二十年5瓶合计73瓶白酒,准备在经营场所对外销售。2019年4月3日,经泸州老窖股份有限公司对查获的国窖1573(52度500ml)6瓶出具的《泸州老窖股份有限公司鉴定证明书》,编号为:LZLJD鉴字90732019第023号、NO、0000056。鉴定结论为:“通过鉴定手段:防伪核对、设备检测、其它紫光照射,鉴定依据:1.商标、2.防伪标识、5.酒盒,经鉴定:该酒不是我公司产品。”;四川绵竹剑南春酒厂有限公司对查获的剑南春白酒(52度500ml)3瓶出具的《四川绵竹剑南春酒厂有限公司鉴定证明书》,编号为:川剑鉴0032556。鉴定结论为:“经鉴定:送检样品属假冒我公司产品。”;四川省宜宾五粮液集团有限公司对查获的五粮液(52度500ml)3瓶出具的《四川省宜宾五粮液集团有限公司鉴定证明书》,编号为:川五鉴NO:0006489。鉴定结论为:“该送检样品包装完好,防伪标识完整。经鉴定:1.使用放大镜检验防伪标签、镭射封口标、包装盒、瓶、盖,与我公司相应包装材料印制特征不相符;2.使用专用检测器检验RFID/NFC防伪标签,与我公司数据信息不相符;3.使用短信验证,物流信息与我公司数据不相符;据此判定,送检样品属假冒我公司五粮液牌产品。”;贵州茅台酒股份有限公司对查获的贵州茅台酒(53度500ml)5瓶出具的《贵州茅台酒股份有限公司产品辨认(鉴定)表》,编号为:黔茅辨(鉴)第0014916。鉴定结论为:“通过外观辨认(鉴定),送辨样品与我公司出厂产品外包装特征不符,非我公司生产,属假冒注册商标的产品。”;陕西西凤酒股份有限公司对查获的西凤六年陈酿(45度500ml)30瓶、西凤十五年陈酿(45度500ml)13瓶、华山论剑十年(45度500ml)8瓶、华山论剑二十年(45度500ml)5瓶出具的《陕西西凤酒股份有限公司打假公室鉴定证明表》,编号为:西凤鉴NO:0008313。鉴定结论为:“该送鉴样酒包装完好,封口标签、防伪标识外观完整。经鉴定:以上批号产品侵犯了我公司商标注册专用权,属假冒我公司产品。”。当事人无法提供进货票据和相关合法手续,对商标持有人出具的鉴定结论无异议。截止案发,上述73瓶白酒尚未售出,违法货值为30621元。

泸州老窖股份有限公司为“国窖”商标持有人,注册号为第1719161号,核定使用商品(33类);四川绵竹剑南春酒厂有限公司为“剑南春”商标持有人,注册号为第1047165号,核定使用商品(33类);四川省宜宾五粮液集团有限公司为“五粮液”商标持有人,注册号为第1207092号、第3467940号、第13878307号,核定使用商品(第33类)、第160922号,使用商品第36类;中国贵州茅台酒厂(集团)有限责任公司为“贵州茅台”商标持有人,注册号为第3159141号,核定使用商品(第33类)。中国贵州茅台酒厂(集团)有限责任公司授权贵州茅台酒股份有限公司使用,由其对所使用商标的商品进行真伪鉴定并出具鉴定报告;陕西西凤酒股份有限公司为“西凤”商标持有人,注册号为第1289164、第698002号、第543030号,核定使用商品第33类。

上述事实,主要有以下证据证明:现场笔录、询问笔录、商标注册人提供的商标注册证、贵州茅台酒厂(集团)有限责任公司及贵州茅台酒股份有限公司授权委托书、商标注册人出具的鉴定证明表、商标注册人营业执照复印件、商标注册人委托工作人员授权书复印件、当事人营业执照复印件、食品经营许可证复印件、负责人身份证复印件、场地租赁合同复印件等证据材料证实,并有提供人的签名、盖章确认。

2019年7月24日,本局依法向当事人送达了西市监工经听告字〔2019〕8号《行政处罚听证告知书》,当事人在法定期限内未提出听证、陈述和申辩要求。

本局认为:根据《中华人民共和国商标法》第三条第一款“经商标局核准注册的商标为注册商标,包括商品商标、服务商标和集体商标、证明商标;商标注册人享有商标专用权,受法律保护”的规定,泸州老窖股份有限公司、四川绵竹剑南春酒厂有限公司、四川省宜宾五粮液集团有限公司、中国贵州茅台酒厂(集团)有限责任公司、陕西西凤酒股份有限公司享有注册商标专用权。当事人无法证明销售国窖1573、剑南春白酒、五粮液、贵州茅台酒、西凤六年陈酿、西凤十五年陈酿、华山论剑十年、华山论剑二十年白酒的合法进货来源,对商标持有人出具的《泸州老窖股份有限公司鉴定证明书》,编号为:LZLJD鉴字90732019第023号、NO、0000056、《四川绵竹剑南春酒厂有限公司鉴定证明书》,编号为:川剑鉴0032556、《四川省宜宾五粮液集团有限公司鉴定证明书》,编号为:川五鉴NO:0006489、《贵州茅台酒股份有限公司产品辨认(鉴定)表》,编号为:黔茅辨(鉴)第0014916、《陕西西凤酒股份有限公司打假公室鉴定证明表》,编号为:西凤鉴NO:0008313的鉴定结论无异议。

根据《中华人民共和国商标法》第五十七条第一款第(三)项“有下列行为之一的,均属侵犯注册商标专用权:(三)销售侵犯注册商标专用权的商品的”,认定当事人销售了侵犯商标所有权的产品。

鉴于当事人未销售出侵权商品,案发后能够积极主动配合,停止侵权行为,具有从轻处罚的情节。

根据《中华人民共和国商标法》第六十条第二款“工商行政管理部门处理时,认定侵权行为成立的,责令立即停止侵权行为,没收、销毁侵权商品和专门用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具,违法营业额五万元以上的,可以处违法营业额五倍以下的罚款,没有违法营业额或者违法营业额不足五万元的可以处二十五万元以下的罚款。对五年内实施两次以上商标侵权行为或者有其他严重情节的,应当从中重处罚。销售不知道是侵犯注册商标专用权的商品,能证明该商品是自己合法取得并说明提供者的,由工商行政管理部门责令停止销售”的规定,以及当事人违法行为的具体事实和情节,我局责令你单位立即停止商标侵权行为,并作出如下行政处罚:1、没收侵权国窖1573酒6瓶、剑南春白酒3瓶、五粮液3瓶、贵州茅台酒5瓶、西凤六年陈酿30瓶、西凤十五年陈酿13瓶、华山论剑十年8瓶、华山论剑二十年5瓶合计73瓶白酒;2、罚款人民币30621元。

当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内,到中国工商银行(账户:省财政行政罚没专户)缴纳罚款。逾期不缴纳罚款,本局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款第(一)项、第(三)项的规定,每日按罚款数额的百分之三加处罚款,并申请人民法院强制执行。

如不服本行政处罚决定,可在接到本处罚决定书之日起六十日内向西安市市场监督管理局或西安市人民政府申请复议;也可在接到本处罚决定书之日起六个月内依法直接向西安铁路运输法院提起诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。

37、西安经济技术开发区华鼎商店(王顺)销售侵犯注册商标专用权商品案

当事人:

个体工商户

姓名:王顺 身份证其他有效证件号码:412326**********31

(个体工商户字号名称:西安经济技术开发区华鼎商店;

统一社会信用代码:92610132MA6UBW7746);

住所(住址):西安市经开区凤城九路白桦林居50幢1单元1层10106室。

2019年4月3日,经开工商分局执法人员根据工作计划安排,联合陕西西凤酒股份有限公司打假人员,对位于西安市经开区凤城九路白桦林居50幢1单元1层10106室的西安经济技术开发区华鼎商店销售的白酒进行检查,发现在当事人经营场所销售柜台上摆放有涉嫌销售侵犯注册商标专用权的西凤六年陈酿、西凤十五年陈酿、西凤二十年华山论剑、西凤十年华山论剑白酒,并出具鉴定报告。同日,经领导批准立案,对涉嫌侵权的11瓶白酒依法扣押(西市监工经强措字〔2019〕7号)。通过现场检查、对当事人询问、收集相关证据材料等措施进行调查取证,现本案已调查终结。

经查明,2019年初,当事人从附近小区个人手中收购的西凤系列白酒11瓶,在经营场所对外销售。2019年4月3日,经商标持有人陕西西凤酒股份有限公司酒厂打假人员对查获的白酒进行鉴定,并出具了西凤六年陈酿(45度500ml)4瓶、西凤十五年陈酿(45度500ml)2瓶、西凤二十年华山论剑(45度500ml)3瓶、西凤十年华山论剑(45度500ml)2瓶合计11瓶白酒,由陕西西凤酒股份有限公司打假办公室鉴定证明表,编号为:西凤鉴NO:0008314的鉴定报告,鉴定结论为:“该送鉴样酒包装、封口标签、防伪标识外观完整。经鉴定:以上批号产品侵犯了我公司商标注册专用权,属假冒我公司产品”。当事人无法提供进货票据和相关合法手续,对商标持有人出具的鉴定结论无异议。截止案发,尚未销售的11瓶白酒,违法货值为2538元。

陕西西凤酒股份有限公司为“西凤”商标持有人,注册号为第1289164、第698002号、第543030号,核定使用商品第33类。

上述事实,主要有以下证据证明:现场笔录、询问笔录、陕西西凤酒股份有限公司营业执照复印件、陕西西凤酒股份有限公司提供的商标注册证、陕西西凤酒股份有限公司出具的鉴定证明表、陕西西凤酒股份有限公司工作人员授权委托书复印件、当事人营业执照复印件、负责人身份证复印件、等证据材料证实,并有提供人的签名、盖章确认。

2019年7月25日,本局依法向当事人送达了西市监工经听告字〔2019〕9号《行政处罚听证告知书》,当事人在法定期限内未提出听证、陈述和申辩要求。

本局认为:根据《中华人民共和国商标法》第三条第一款“经商标局核准注册的商标为注册商标,包括商品商标、服务商标和集体商标、证明商标;商标注册人享有商标专用权,受法律保护”的规定,陕西西凤酒股份有限公司享有注册商标专用权。当事人无法证明销售西凤六年陈酿、西凤十五年陈酿、西凤二十年华山论剑、西凤十年华山论剑白酒的合法进货来源,对商标持有人出具的陕西西凤酒股份有限公司打假办公室鉴定证明表,编号为:西凤鉴NO:0008314的鉴定结论无异议。上述侵权白酒在收购时明显低于市场进货价,收购价格仅为市场进货价的37%左右,综合研判,当事人有主观销售侵权注册商标专用权白酒的故意。

根据《中华人民共和国商标法》第五十七条第一款第(三)项“有下列行为之一的,均属侵犯注册商标专用权:(三)销售侵犯注册商标专用权的商品的”,认定当事人销售了侵犯商标所有权的产品。

鉴于当事人尚未销售出侵权商品,案发后能够停止侵权行为。但上述侵权白酒在收购时明显低于市场进货价,收购价格仅为市场进货价的37%左右,综合研判,当事人有主观销售侵权注册商标专用权白酒的故意,故不具有从轻处罚的情节。

根据《中华人民共和国商标法》第六十条第二款“工商行政管理部门处理时,认定侵权行为成立的,责令立即停止侵权行为,没收、销毁侵权商品和专门用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具,违法营业额五万元以上的,可以处违法营业额五倍以下的罚款,没有违法营业额或者违法营业额不足五万元的可以处二十五万元以下的罚款。对五年内实施两次以上商标侵权行为或者有其他严重情节的,应当从中重处罚。销售不知道是侵犯注册商标专用权的商品,能证明该商品是自己合法取得并说明提供者的,由工商行政管理部门责令停止销售”的规定,以及当事人违法行为的具体事实和情节,我局责令你单位立即停止商标侵权行为,并作出如下行政处罚:

1、没收侵权西凤六年陈酿4瓶、西凤十五年陈酿2瓶、西凤二十年华山论剑3瓶、西凤十年华山论剑2瓶;

2、罚款人民币30000元。

当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内,到中国工商银行(账户:省财政行政罚没专户)缴纳罚款。逾期不缴纳罚款,本局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款第(一)项、第(三)项的规定,每日按罚款数额的百分之三加处罚款,并申请人民法院强制执行。

如不服本行政处罚决定,可在接到本处罚决定书之日起六十日内向西安市市场监督管理局或西安市人民政府申请复议;也可在接到本处罚决定书之日起六个月内依法直接向西安铁路运输法院提起诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。

38、西安万国购进出口贸易有限公司销售侵犯注册商标专用权商品案

当事人:

单位名称:西安万国购进出口贸易有限公司;

营业执照编号/统一社会信用代码:91610132MA6TXPHY9X;

法定代表人(负责人)姓名:石国成;

住所(住址):西安经济技术开发区凤城九路鼎正中央领郡5幢1单元1层10102号房。

2019年4月18日,由西安市未央区市场监督管理局移交来《食品药品行政处罚文书》案件移送书(西未汉)市监食案移【2019】1号,关于西安万国购进出口贸易有限公司涉嫌侵犯他人注册商标权一案。据案件简介反映,2019年1月15日,西安市未央区食品药品监督管理局配合西安市公安局环食药监支队、西安市食品药监局对辖区西安万国购进出口贸易有限公司进行检查,现场发现奔富BIN389共计13瓶,经广州创品知识产权服务有限公司鉴定,为“假冒产品”。2019年3月14日,西安市食品药监局通知未央区食品药监局,当事人因无法构成刑事案件,现由未央区食品药监局进行行政处罚。经未央区食品药监局调查,该当事人经营的产品及鉴定书均证明侵犯了商标注册权,违反了《中华人民共和国商标法》的有关规定,于2019年4月18日移送给我局。2019年4月23日经领导批准立案。通过对当事人询问、收集相关证据材料等措施进行调查取证,现本案已调查终结。

经查明,2018年12月18日当事人从他人手中购进奔富BIN389红酒共计13瓶,准备在经营场所对外销售。2019年1月15日,经广州创品知识产权服务有限公司打假人员对查获的奔富BIN389共计13瓶红酒进行鉴定,并出具了《鉴定证明及价格证明》鉴定结论为:“查扣的产品为非南社布兰兹有限公司生产的产品,为假冒南社布兰兹有限公司注册商标的产品。”。当事人无法提供进货票据和相关合法手续,对广州创品知识产权服务有限公司出具的鉴定结论无异议。截止案发,上述13瓶奔富BIN389红酒尚未售出,违法货值为8190元。

南社布兰兹有限公司为“Penfolds”商标注册人,注册号为第8376486号,核定使用商品(第33类)。南社布兰兹有限公司授权易富(上海)贸易有限公司全权代理南社布兰兹有限公司在中华人民共和国的领域内,针对侵犯南社布兰兹有限公司拥有的注册商标专用权、其他知识产权和其他合法权益的行政、民事和刑事事件。易富(上海)贸易有限公司转授权广州创品知识产权服务有限公司,根据中华人民共和国法律,负责处理在中国有关生产、销售、运输、储存假冒或侵犯南社布兰兹有限公司“Penfolds/奔富”等注册商标产品和标识的违法行为。

上述事实,主要有以下证据证明:现场笔录、询问笔录、商标被授权易富(上海)贸易有限公司营业执照复印件、商标转授权广州创品知识产权服务有限公司营业执照复印件、广州创品知识产权服务有限公司工作人员授权书复印件、广州创品知识产权服务有限公司鉴定人员提供的商标注册证复印件、广州创品知识产权服务有限公司出具的《鉴定证明及价格证明》、当事人营业执照复印件、当事人法定代表人身份证复印件、等证据材料证实,并有提供人的签名、盖章确认。

2019年7月24日,本局依法向当事人送达了西市监工经告字〔2019〕27号《行政处罚告知书》,当事人在法定期限内未提出陈述、申辩要求。

本局认为:根据《中华人民共和国商标法》第三条第一款“经商标局核准注册的商标为注册商标,包括商品商标、服务商标和集体商标、证明商标;商标注册人享有商标专用权,受法律保护”的规定,南社布兰兹有限公司享有注册号为第8376486号的“Penfolds”注册商标专用权。当事人无法证明销售奔富BIN389红酒的合法进货来源,对广州创品知识产权服务有限公司出具的鉴定结论无异议。

根据《中华人民共和国商标法》第五十七条第一款第(三)项“有下列行为之一的,均属侵犯注册商标专用权:(三)销售侵犯注册商标专用权的商品的”,认定当事人销售了侵犯商标所有权的产品。

当事人提出自己的涉嫌侵权奔富BIN389红酒系从王××处购进,购进单价为550元/瓶,准备对外销售,且无票据,不予以认可。鉴于当事人未销售出侵权商品,案发后能够积极主动配合,停止侵权行为,具有从轻处罚的情节。

根据《中华人民共和国商标法》第六十条第二款“工商行政管理部门处理时,认定侵权行为成立的,责令立即停止侵权行为,没收、销毁侵权商品和专门用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具,违法营业额五万元以上的,可以处违法营业额五倍以下的罚款,没有违法营业额或者违法营业额不足五万元的可以处二十五万元以下的罚款。对五年内实施两次以上商标侵权行为或者有其他严重情节的,应当从中重处罚。销售不知道是侵犯注册商标专用权的商品,能证明该商品是自己合法取得并说明提供者的,由工商行政管理部门责令停止销售”的规定,以及当事人违法行为的具体事实和情节,我局责令你单位立即停止商标侵权行为,并作出如下行政处罚:

1、没收侵犯注册商标专用权奔富BIN389红酒13瓶;

2、罚款人民币16380元。

当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内,到中国工商银行(账户:省财政行政罚没专户)缴纳罚款。逾期不缴纳罚款,本局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款第(一)项、第(三)项的规定,每日按罚款数额的百分之三加处罚款,并申请人民法院强制执行。

如不服本行政处罚决定,可在接到本处罚决定书之日起六十日内向西安市市场监督管理局或西安市人民政府申请复议;也可在接到本处罚决定书之日起六个月内依法直接向西安铁路运输法院提起诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。

39、西安壹玖柒贰老火锅餐饮管理有限公司销售侵犯注册商标专用权商品案

当事人:

单位名称:西安壹玖柒贰老火锅餐饮管理有限公司;

统一社会信用代码:91610132MA6UWK020J;

法定代表人(负责人)姓名:石国成;

住所(住址):陕西省西安市经济技术开发区凤城九路鼎正中央领郡5栋1单元2层10201室。

2019年4月18日,由西安市未央区市场监督管理局移交来《食品药品行政处罚文书》案件移送书(西未汉)市监食案移【2019】2号,关于西安壹玖柒贰老火锅餐饮管理有限公司涉嫌侵犯他人注册商标权一案。据案件简介反映,2019年1月15日,西安市未央区食品药品监督管理局配合西安市公安局环食药监支队、西安市食品药监局对辖区西安壹玖柒贰老火锅餐饮管理有限公司进行检查,现场发现奔富BIN8共计2瓶、奔富BIN128共计2瓶经广州创品知识产权服务有限公司鉴定,为“假冒产品”。2019年3月14日,西安市食品药监局通知未央区食品药监局,当事人因无法构成刑事案件,现由未央区食品药监局进行行政处罚。经未央区食品药监局调查,该当事人经营的产品及鉴定书均证明侵犯了商标注册权,违反了《中华人民共和国商标法》的有关规定,于2019年4月18日移送给我局。2019年4月23日经领导批准立案。通过对当事人询问、收集相关证据材料等措施进行调查取证,现本案已调查终结。

经查明,2018年年底当事人从他人手中购进奔富BIN8红酒2瓶、奔富BIN128红酒2瓶共计4瓶,准备在经营场所对外销售。2019年1月15日,经广州创品知识产权服务有限公司打假人员对查获的奔富BIN8红酒2瓶、奔富BIN128红酒2瓶共计4瓶进行鉴定,并出具了《鉴定证明及价格证明》鉴定结论为:“查扣的产品为非南社布兰兹有限公司生产的产品,为假冒南社布兰兹有限公司注册商标的产品。”。当事人无法提供进货票据和相关合法手续,对广州创品知识产权服务有限公司出具的鉴定结论无异议。截止案发,上述BIN8红酒2瓶、奔富BIN128红酒2瓶,合计4瓶尚未售出,违法货值为1092元。

南社布兰兹有限公司为“Penfolds”商标注册人,注册号为第8376486号,核定使用商品(第33类)。南社布兰兹有限公司授权易富(上海)贸易有限公司全权代理南社布兰兹有限公司在中华人民共和国的领域内,针对侵犯南社布兰兹有限公司拥有的注册商标专用权、其他知识产权和其他合法权益的行政、民事和刑事事件。易富(上海)贸易有限公司转授权广州创品知识产权服务有限公司,根据中华人民共和国法律,负责处理在中国有关生产、销售、运输、储存假冒或侵犯南社布兰兹有限公司“Penfolds/奔富”等注册商标产品和标识的违法行为。

上述事实,主要有以下证据证明:现场笔录、询问笔录、商标被授权易富(上海)贸易有限公司营业执照复印件、商标转授权广州创品知识产权服务有限公司营业执照复印件、广州创品知识产权服务有限公司工作人员授权书复印件、广州创品知识产权服务有限公司鉴定人员提供的商标注册证复印件、广州创品知识产权服务有限公司出具的《鉴定证明及价格证明》、当事人营业执照复印件、当事人法定代表人身份证复印件、等证据材料证实,并有提供人的签名、盖章确认。

2019年7月24日,本局依法向当事人送达了西市监工经告字〔2019〕28号《行政处罚告知书》,当事人在法定期限内未提出陈述、申辩要求。

本局认为:根据《中华人民共和国商标法》第三条第一款“经商标局核准注册的商标为注册商标,包括商品商标、服务商标和集体商标、证明商标;商标注册人享有商标专用权,受法律保护”的规定,南社布兰兹有限公司享有注册号为第8376486号的“Penfolds”注册商标专用权。当事人无法证明销售2瓶奔富BIN8、2瓶奔富BIN128共计4瓶红酒的合法进货来源,对广州创品知识产权服务有限公司出具的《鉴定证明及价格证明》鉴定结论无异议。

根据《中华人民共和国商标法》第五十七条第一款第(三)项“有下列行为之一的,均属侵犯注册商标专用权:(三)销售侵犯注册商标专用权的商品的”,认定当事人销售了侵犯商标所有权的产品。

鉴于当事人未销售出侵权商品,案发后能够积极主动配合,停止侵权行为,具有从轻处罚的情节。

根据《中华人民共和国商标法》第六十条第二款“工商行政管理部门处理时,认定侵权行为成立的,责令立即停止侵权行为,没收、销毁侵权商品和专门用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具,违法营业额五万元以上的,可以处违法营业额五倍以下的罚款,没有违法营业额或者违法营业额不足五万元的可以处二十五万元以下的罚款。对五年内实施两次以上商标侵权行为或者有其他严重情节的,应当从中重处罚。销售不知道是侵犯注册商标专用权的商品,能证明该商品是自己合法取得并说明提供者的,由工商行政管理部门责令停止销售”的规定,以及当事人违法行为的具体事实和情节,我局责令你单位立即停止商标侵权行为,并作出如下行政处罚:

1、没收侵犯注册商标专用权奔富BIN8红酒2瓶、奔富BIN128红酒2瓶;

2、罚款人民币2184元。

当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内,到中国工商银行(账户:省财政行政罚没专户)缴纳罚款。逾期不缴纳罚款,本局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款第(一)项、第(三)项的规定,每日按罚款数额的百分之三加处罚款,并申请人民法院强制执行。

如不服本行政处罚决定,可在接到本处罚决定书之日起六十日内向西安市市场监督管理局或西安市人民政府申请复议;也可在接到本处罚决定书之日起六个月内依法直接向西安铁路运输法院提起诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。

40、西安经济技术开发区天乐福土特产商店(王红星)发布烟草广告案

当事人:西安经济技术开发区天乐福土特产商店;

统一社会信用代码:92610112MA6U9JJY5Q;

住所:西安经济技术开发区西安北站2F-10号;

负责人:王红星;身份证(其他有效证件)号码:410526**********36;经营范围及方式:日用百货、预包装食品、保健食品、乳制品、香烟、雪茄烟零售。

2019年3月6日,本局接到举报人的举报信称:西安经济技术开发区天乐福土特产商店涉嫌发布烟草广告。3月15日,经主管局长批准立案调查。办案人员采用对该商店实地核查、对当事人询问、收集相关证据等措施进行了调查。

经查,当事人经营现场柜台下方橱窗装有3块长100厘米宽 38厘米的广告牌,在左侧货架上方装有3块长100厘米宽 30厘米的广告牌。以上广告牌中出现了“延安﹒红韵”字符,该字符为白色字体下方衬以红色,相对于其他字体较小,在整个画面中占比约为3%。自该广告安装至案发12个月,当事人共售出80条“延安﹒红韵”牌香烟。

以上事实有现场检查笔录、违法广告照片,“延安﹒红韵”香烟销售小票、当事人提供的进货台账、情况说明等证据材料证实,并有提供人签名确认。

2019年8月9日,本局向当事人送达了西市监经处告字【2019】30号《行政处罚告知书》,当事人在法定期限内未提出陈述和申辩的要求。

本局认为:当事人在经营现场发布烟草广告的行为,违反了《中华人民共和国广告法》第二十二条第二款:“禁止利用其他商品或者服务的广告、公益广告,宣传烟草制品名称、商标、包装、装潢以及类似内容”的规定,构成了发布烟草广告的违法行为。

鉴于你(单位)制作违法广告的初衷为美化橱窗、弘扬延安精神,没有故意违背法律精神,在案发后能积极配合案件调查、主动拆除违法广告、消除影响的行为,且违法广告中涉及的“延安﹒红韵”牌香烟销售量较小,经营者本人为耳聋型残疾人的事实,本着处罚与教育相结合的原则,本局根据《广告法》第五十七条第一款第四条“有下列行为之一的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款,情节严重的,并可以吊销营业执照,由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请;对广告经营者、广告发布者,由工商行政管理部门没收广告费用,处二十万元以上一百万元以下的罚款,情节严重的,并可以吊销营业执照、吊销广告发布登记证件:(四)违反本法第二十二条规定发布烟草广告的”的规定,本局对你(单位)作出如下行政处罚:

1、责令停止发布违法广告;

2、罚款人民币2万元。

当事人应在收到本处罚决定书之日起十五日内,到工商银行西安经济技术开发区支行缴清上述款项(地址:未央路与凤城五路十字东北角)。逾期不缴纳罚款,每日按罚款数额的百分之三加处罚款。(或:当事人应自接到本处罚决定书之日起十五日内,到西安市内任何一家有代收机构的中国工商银行缴纳罚款。逾期不缴纳罚款,每日按罚款数额的百分之三加处罚款。)

如不服本行政处罚决定,可在接到本处罚决定书之日起六十日内,向西安市工商行政管理局申请复议;也可在六个月内依法向西安铁路运输法院提起诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。

41、西安经济技术开发区宝堂粮油商行(韩加兴)销售侵犯注册商标专用权商品案

当事人西安经济技术开发区宝堂粮油商行。

主体资格证照名称:营业执照。

统一社会信用代码(注册号):92610132MA6U73MQ4K。

住所(住址):经开区草滩生态产业园雨润农产品全球采购中心粮油区6排8-9号商铺。

法定代表人(负责人、经营者):韩加兴。

身份证(其他有效证件)号码:412727**********31。

联系地址:西安市经济技术开发区星雨华府**********。

2019年6月3日和5日,我所分别收到西安市未央区市场监督管理局和西安市新城区市场监督管理局案件移送函,称西安经济技术开发区宝堂粮油商行存在涉嫌违反《中华人民共和国商标法》相关规定的行为。我局于2019年6月5日予以立案调查,办案人员通过对当事人询问、查阅进销货凭证及台账、查阅案件移送材料收集相关证据材料等措施进行调查取证。

经查,西安经济技术开发区宝堂粮油商行于2015年9月28日成立,登记住所是经开区草滩生态产业园雨润农产品全球采购中心粮油区6排8-9号商铺,实际经营场所是经开区草滩生态产业园雨润农产品全球采购中心粮油区6排41-42号商铺。

经查,当事人于2019年3月和4月分三批进货“冰凌”牌海藻碘精制盐,总计300件(大塑料袋), 每件60小袋,进货价格为42元/件。截止2019年6月6日,当事人销售190件(销售给三家商户100件,店面零散销售90件),销售价格为45元/件。店面商铺储存110件。当事人未建立进货台帐,未履行查验制度(未对盐品是否为侵犯注册商标专用的商品进行确认),且进货时也未对商品的编号进行查看和登记。

经查明,当事人于2019年3月28日销售给西安市新城区福航粮油批发部(经营者孔敏)“冰凌”牌海藻碘精制盐40件(2400小袋),编号为Y201811240214F,销售价格为45元/件。于2019年4月5日销售给西安市未央区红顺调料经销部(经营者张红莉)“冰凌”牌海藻碘精制盐40件(2400小袋),编号为Y201810280113F,销售价格为45元/件。于2019年5月6日销售给西安市未央区利华粮油批发部(经营者潘福平)“冰凌”牌海藻碘精制盐20件(1200小袋),编号为Y201811240214F,销售价格为45元/件。总计100件。上述销售的“冰凌”牌海藻碘精制盐有销货凭证(批发台帐)。上述盐品经陕西省盐业专营公司鉴定为侵犯注册商标专用权商品。

店面商铺储存的“冰凌”牌海藻碘精制盐110件,经陕西省盐业专营公司鉴定为非侵犯注册商标专用权商品。店面零散销售的“冰凌”牌海藻碘精制盐90件,是否为侵犯注册商标专用权商品无法确定。

当事人称上述“冰凌”牌海藻碘精制盐是从西安市高陵区盐业公司进的货,工作人员姓名为任龙。当事人提供的西安市高陵区盐业公司的《食盐定点批发企业证书》和《出库单》均为照片打印件(模糊不清),无西安市高陵区盐业公司公章,其他供货方资质无法提供。当事人进货时未查看任龙的工作证件及其他身份证明,任龙是否为西安市高陵区盐业公司的工作人员当事人无法确定。经陕西省盐业专营公司核实,西安市高陵盐业公司未向当事人销售过编号为Y201810280113F和Y201811240214F的“冰凌”牌海藻碘精制盐,该公司也无姓名为任龙的工作人员。

在案件调查中,我局依法调取了以下证据:

1.询问(调查)笔录,证明当事人违法行为的事实及相关情况。

2.《现场笔录》,证明当事人违法行为的事实及相关情况。

3.营业执照和食品经营许可证复印件,证明当事人的经营资格及相关情况。

4.经营者身份证复印件,该证据可以证明当事人的身份及相关情况。

5.食品销货凭证(批发台帐),证明当事人违法行为的事实及相关情况。

6.西安市高陵区盐业公司出库单和食盐定点批发企业证书(打印件,未加盖公章),证明当事人违法行为的事实及相关情况。

7.陕西省盐业专营公司《鉴定书》,证明当事人违法行为的事实及相关情况。

8.“冰凌”商标注册证,证明商标持有人事实及相关情况。

9.《陕西省盐业专营公司关于假冒盐品市场检查的函》, 证明当事人违法行为的事实及相关情况。

10.西安市未央区和新城区市场监督管理局案件移送函及相关证据材料,证明当事人违法行为的事实及相关情况。

以上证据均有提供人签名、盖章确认。

2019年8月26日,我分局向当事人送达了西市监工经罚告字〔2019〕33号《行政处罚告知书》。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩要求。

本局认为:当事人销售的食盐均为小塑料袋包装食用盐,净含量350克,盐品名称为“冰凌”牌海藻碘精制盐。

包装袋以白色为底色。正面顶端横向印有“中国绿色食品发展中心许可使用绿色食品标志”字样图案。左上方印有红色商标图形,中间纵向印有“海藻碘精制盐”字样,且字样突出醒目。下方印有“净含量:350克和陕西省盐业专营公司监制及中盐西安盐业公司经销”字样。

背面左下方有防伪标示。防伪标示下方印有包装生产许可证号“XK16-204-02038”和食品编号Y201810280113F或Y201811240214F。右下方印有二维码。其他部位印有:执行标准、配料表、主要用途、储藏指南、保质期、生产日期、生产厂家、营养成分表、中盐西安盐业公司举报电话、产品介绍等字样。

经查,上述商标持有人为陕西省盐业专营公司,于2014年6月21日取得商标注册证(第11996859号),有效期至2024年6月20日。核定使用商品/服务项目(第11996859号):包装用塑料膜;包装用纸袋或塑料袋(信封、小袋);印刷出版物;文具;包装纸;期刊;保鲜膜;制模型用塑料;数学教具;墨汁(截止)。该商标牌系列小包装食用盐为陕西省盐业专营公司的自主产品。

综上所述,当事人销售的“冰凌”牌海藻碘精制盐包装小塑料袋上使用的商标、防伪标示等文字、图形、字母等与陕西省盐业专营公司注册商标、防伪标示等在视觉上基本无差别、足以对公众产生误导。

2019年5月10日和24日,经陕西省盐业专营公司对西安市新城区福航粮油批发部(经营者孔敏)销售的“冰凌”牌海藻碘精制盐,编号为Y201811240214F和西安市未央区红顺调料经销部(经营者张红莉)、利华粮油批发部(经营者潘福平)销售的“冰凌”牌海藻碘精制盐,编号为Y201810280113F和Y201811240214F进行鉴定,包装商标颜色、防伪信息等多处暗记与陕西省盐业专营公司产品明显不符。陕西省盐业专营公司证明,此批次包装物非该公司委托生产的食盐包装物,该公司从未委托任何盐业生产企业生产此批次盐品。

经询问当事人,当事人对其销售“冰凌”牌海藻碘精制盐(编号为Y201810280113F和Y201811240214F)的行为以及陕西省盐业专营公司鉴定给予认可。

经查明,当事人在购进“冰凌”牌海藻碘精制盐时,未对供货方工作人员身份进行确认,无证据证明当事人在销售过程中存在帮助他人实施侵权行为的主观意图。

另,西安区域销售的“冰凌”牌海藻碘精制盐市场价格约为55元/件-60元/件之间。以中间价格57.5为标准,当事人非法经营额为5750元。

当事人的上述行为违反了《中华人民共和国商标法》第五十七条“有下列行为之一的,均属侵犯注册商标专用权:(三)销售侵犯注册商标专用权的商品的;”的规定,构成了侵犯注册商标专用权的行为。

鉴于当事人在案发后能主动配合案件调查。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第(一)项:“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的”的规定,建议从轻处罚。

根据《中华人民共和国商标法》第六十条“有本法第五十七条所列侵犯注册商标专用权行为之一,工商行政管理部门处理时,认定侵权行为成立的,责令立即停止侵权行为,没收、销毁侵权商品和主要用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具,违法经营额五万元以上的,可以处违法经营额五倍以下的罚款,没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的,可以处二十五万元以下的罚款。对五年内实施两次以上商标侵权行为或者有其他严重情节的,应当从重处罚。销售不知道是侵犯注册商标专用权的商品,能证明该商品是自己合法取得并说明提供者的,由工商行政管理部门责令停止销售。”的规定,以及当事人违法行为的具体事实和情节,责令当事人停止涉嫌违法行为,决定对当事人作出如下行政处罚:

1.罚款人民币3000元;

2.没收侵权商品。

当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内,到工商银行(帐户:市财政行政罚没收入专户)缴纳罚款。逾期不缴纳罚款,本局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款第(一)项、第(三)项的规定,每日按罚款数额的百分之三加处罚款,并依法申请人民法院强制执行。

如你(单位)不服本行政处罚决定,可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向西安市市场监督管理局或西安市人民政府申请行政复议;也可以在接到本处罚决定书之日起六个月依法直接向西安铁路运输法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。

42、西安经济技术开发区云天烟酒店(杨二改)销售侵犯注册商标专用权商品案

当事人西安经济技术开发区云天烟酒店(杨二改)

主体资格证照名称:营业执照

统一社会信用代码(注册号):92610132MA6WQLWR01

住所(住址):西安市经济技术开发区凤城十路天元农贸市场A14

法定代表人(负责人、经营者):杨二改

身份证(其他有效证件)号码:412326**********45

2019年6月21日,我所执法人员在检查西安经济技术开发区云天烟酒店时,发现其存在涉嫌违反《中华人民共和国商标法》相关规定的行为。2019年6月24日,经主管局长批准立案后,指定由谢宇波和李强负责办理此案。办案人员通过对当事人询问、收集相关证据材料等措施进行调查取证,现本案已调查终结。

经查,当事人于2019年5月1日从其丈夫手中接管经营烟酒店,并从西安经济技术开发区凤城八路180号盐西小区搬迁至现经营地址,洋河52度海之蓝白酒4瓶、西凤华山论剑二十年白酒4瓶(批号为20130205/602CK003,20161205/101FX010,20180104/F603161108,20161206/101FX01,各计1瓶)、五粮液52度白酒7瓶(编号852387/12,生产日期2017年9月16日,1瓶;编号852662/14,生产日期2018年4月16日,6瓶)和剑兰春52度白酒6瓶(编号为838995989223、 834900119436、839912940690、837908806930、839918053338、839939290032,生产日期均为2018年6月5日,各计1瓶)由其丈夫生前经营时采购,进货具体情况当事人不清楚。当事人丈夫没有建立进销货台帐,也没有留存相关票据。当事人接管经营后直接将上述白酒陈列于经营场所用于销售,在截止2019年6月21日被查处时上述白酒尚未售出。

当事人用于销售的洋河52度海之蓝白酒4瓶,经江苏洋河酒厂股份有限公司工作人员通过瓶盖、商品标识和包装辨识,鉴定结论为假冒生产厂家品牌产品。当事人用于销售的西凤华山论剑二十年白酒4瓶,经陕西西凤酒股份有限公司工作人员通过防伪标识、包装盒、瓶盖和瓶口喷码辨识,鉴定结论为假冒生产厂家品牌产品。当事人用于销售的五粮液52度白酒7瓶,经四川省宜宾五粮液集团有限公司工作人员通过防伪标识、瓶盖、商标、产品信息、外包装盒、NFC、放大镜等辨识,鉴定结论为假冒生产厂家品牌产品。当事人用于销售的剑兰春52度白酒6瓶,经四川绵竹剑兰春酒厂有限公司工作人员通过检测窗、纹理标和物流码查询辨识,鉴定结论为假冒生产厂家品牌产品。当事人对四家生产厂家的辨识结论无异议。

上述事实,主要有以下证据证明(均有提供人签名、盖章确认):1.询问(调查)笔录,证明当事人违法行为事实及相关情况;2.营业执照和食品经营、烟草专卖零售许可证复印件,证明当事人的经营主体资格及相关情况;3.经营者身份证复印件,证明当事人的身份及相关情况; 4.洋河52度海之蓝白酒产品鉴定报告(苏洋鉴:Y20180000621)、西凤华山论剑二十年白酒鉴定证明表(西凤鉴NO:0008316)、五粮液52度白酒鉴定证明书(川五鉴NO:0009909)和剑兰春52度白酒鉴定证明书(川剑鉴:0032598),证明违法行为事实及相关情况。

2019年8月20日,我分局向当事人送达了西市监工经罚告字〔2019〕32号《行政处罚告知书》,当事人在签收《行政处罚告知书》后的三个工作日内,未提出陈述和申辩。

“海之蓝”、“ 西鳯酒”(含“西鳯”竖版、“西鳯”横版和西凤徽标)、 “五粮液”、和“剑南春”商标均为江苏洋河酒厂股份有限公司、陕西西凤酒股份有限公司、四川省宜宾五粮液集团有限公司和四川绵竹剑兰春酒厂有限公司在酒类商品申请核准的注册商标,且上述注册商标持有人未将其持有的注册商标许可转让他人使用。当事人销售商品外包装及瓶身均印有“海之蓝”、 “ 西鳯酒”(含“西鳯”竖版、“西鳯”横版和西凤徽标)、“五粮液”、“剑南春”标识,外包装上防伪标志印制粗糙、模糊,与商标持有人标识特征不符。当事人销售商品使用“海之蓝”、 “ 西鳯酒”(含“西鳯”竖版、“西鳯”横版和西凤徽标)、“五粮液”、“剑南春”商标的与四家注册商标持有人使用“海之蓝”“ 西鳯酒”(含“西鳯”竖版、“西鳯”横版和西凤徽标)、“五粮液”“剑南春”商标在字体、颜色、图案一致。经辨识,当事人销售的上述商品为假冒注册商标持有人商品。当事人虽然未直接采购涉案白酒,但是从其丈夫手中接管后未履行经营者相关义务,直接将上述白酒直接陈列销售。案发后当事人也不能提供其丈夫经营时的进销货台帐,也没有相关票据。

当事人的上述行为,违反《中华人民共和国商标法》第五十七条第(三)项:“有下列行为之一的,均属侵犯注册商标专用权:(三)销售侵犯注册商标专用权的商品的;”的规定,构成销售侵犯注册商标专用权的商品的行为。

鉴于当事人在案发后能主动配合案件调查,所陈列的侵权商品尚未销售并下架封存。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第(一)项:“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的”的规定,予以从轻处罚。

根据《中华人民共和国商标法》第六十条第二款:“工商行政管理部门处理时,认定侵权行为成立的,责令立即停止侵权行为,没收、销毁侵权商品和主要用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具,违法经营额五万元以上的,可以处违法经营额五倍以下的罚款,没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的,可以处二十五万元以下的罚款。对五年内实施两次以上商标侵权行为或者有其他严重情节的,应当从重处罚。销售不知道是侵犯注册商标专用权的商品,能证明该商品是自己合法取得并说明提供者的,由工商行政管理部门责令停止销售。”的规定以及当事人违法行为的具体事实和情节,责令当事人停止涉嫌违法行为,并决定对当事人作出如下行政处罚:

1.没收侵犯注册商标专用权的白酒;

2.罚款人民币8000元。

当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内,到工商银行(帐户:市财政行政罚没收入专户)缴纳罚款。逾期不缴纳罚款,本局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款第(一)项、第(三)项的规定,每日按罚款数额的百分之三加处罚款,并申请人民法院强制执行。

如不服本行政处罚决定,可在接到本处罚决定书之日起六十日内向西安市工商行政管理局申请复议,也可以在接到本处罚决定书之日起六个月依法直接向西安铁路运输法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。

43、西安经济技术开发区翔翔烟酒店(陈二康)销售侵犯注册商标专用权商品案

当事人西安经济技术开发区翔翔烟酒店(陈二康)

主体资格证照名称:营业执照

统一社会信用代码(注册号):92610132MA6W4QNA8A

住所(住址):西安经济技术开发区凤城十路九如御小区东门0102号

法定代表人(负责人、经营者):陈二康

身份证(其他有效证件)号码:411426**********17

2019年6月21日,我所执法人员在检查西安经济技术开发区翔翔烟酒店时,发现其存在涉嫌违反《中华人民共和国商标法》相关规定的行为。2019年6月24日,经主管局长批准立案后,指定由谢宇波和李强负责办理此案。办案人员通过对当事人询问、收集相关证据材料等措施进行调查取证,现本案已调查终结。

经查,当事人于2019春节后至2019年5月,陆续从个人收购海之蓝52度绵柔型白酒3瓶(追溯码分别为C037A114151、C037A114156、C037A114137, 收购价为120元/瓶),天之蓝52度绵柔型白酒2瓶(追溯码分别为:C017A140002、C017A140003,收购价260元/瓶)、华山论剑十年45度绵柔凤香型白酒1瓶(生产批号为20161219101HX011,收购价100元/瓶)、华山论剑二十年45度绵柔凤香型白酒3瓶(生产批号为20170111X101181118,收购价180元/瓶)、西凤酒六年45度绵柔凤香型1瓶(生产批号20180822T603170126,收购价100元/瓶)。当事人将上述回收的白酒陈列于经营场所用于销售,在截止2019年6月21日被查处时上述白酒尚未售出。

当事人用于销售的海之蓝52度白酒3瓶和天之蓝52度绵柔型白酒2瓶,经江苏洋河酒厂股份有限公司工作人员通过瓶盖、商品标识和包装辨识,鉴定结论为假冒生产厂家品牌产品。

当事人用于销售的华山论剑十年45度绵柔凤香型白酒1瓶、华山论剑二十年45度绵柔型白酒3瓶和西凤酒六年45度绵柔凤香型1瓶,经陕西西凤酒股份有限公司工作人员通过瓶身商标、包装盒、瓶盖和瓶口喷码辨识,鉴定结论为假冒生产厂家品牌产品。

上述事实,主要有以下证据证明(均有提供人签名、盖章确认):1.询问(调查)笔录,证明当事人违法行为事实及相关情况;2.营业执照和食品经营、烟草专卖零售许可证复印件,证明当事人的经营主体资格及相关情况;3.经营者身份证复印件,证明当事人的身份及相关情况;4.海之蓝52度、天之蓝52度白酒产品鉴定报告(苏洋鉴:Y20180000622)和华山论剑十年45度绵柔凤香型、华山论剑二十年45度绵柔型、西凤酒六年45度绵柔凤香型白酒鉴定证明表(西凤鉴NO:0008317),证明违法行为事实及相关情况;5. 海之蓝52度、天之蓝52度、华山论剑十年45度绵柔凤香型、华山论剑二十年45度绵柔型和西凤酒六年45度绵柔凤香型涉案白酒实物照片打印件,证明当事人违法行为的事实及相关情况。

2019年8月20日,我分局向当事人送达了西市监工经罚告字〔2019〕31号《行政处罚告知书》,当事人在签收《行政处罚告知书》后的三个工作日内,未提出陈述和申辩。

“海之蓝”、“天之蓝”、“ 西鳯酒”(含“西鳯”竖版、“西鳯”横版和西凤徽标)商标均为江苏洋河酒厂股份有限公司、陕西西凤酒股份有限公司在酒类商品申请核准的注册商标,且上述注册商标持有人未将其持有的注册商标许可转让他人使用。当事人销售商品外包装及瓶身均印有“海之蓝”、 “天之蓝”、 “ 西鳯酒”(含“西鳯”竖版、“西鳯”横版和西凤徽标),外包装上防伪标志印制粗糙、模糊,与商标持有人标识特征不符。当事人销售商品使用“海之蓝”、“天之蓝”、“ 西鳯酒”(含“西鳯”竖版、“西鳯”横版和西凤徽标)与两家注册商标持有人使用“海之蓝”、 “天之蓝”、“ 西鳯酒”(含“西鳯”竖版、“西鳯”横版和西凤徽标)商标在字体、颜色、图案一致。经辨识,当事人销售的上述商品为假冒注册商标持有人商品。

当事人明知个人不具备供货资质,仍然陆续从个人收购上述白酒,经江苏洋河酒厂股份有限公司和陕西西凤酒股份有限公司鉴定,当事人收购、销售的白酒为假冒白酒。案发后当事人不能提供进销货台帐,也没有相关票据。

当事人的上述行为,违反《中华人民共和国商标法》第五十七条第(三)项:“有下列行为之一的,均属侵犯注册商标专用权:(三)销售侵犯注册商标专用权的商品的;”的规定,构成销售侵犯注册商标专用权的商品的行为。

鉴于当事人在案发后能主动配合案件调查,所陈列的侵权商品尚未销售并下架封存。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第(一)项:“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的”的规定,予以从轻处罚。

根据《中华人民共和国商标法》第六十条第二款:“工商行政管理部门处理时,认定侵权行为成立的,责令立即停止侵权行为,没收、销毁侵权商品和主要用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具,违法经营额五万元以上的,可以处违法经营额五倍以下的罚款,没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的,可以处二十五万元以下的罚款。对五年内实施两次以上商标侵权行为或者有其他严重情节的,应当从重处罚。销售不知道是侵犯注册商标专用权的商品,能证明该商品是自己合法取得并说明提供者的,由工商行政管理部门责令停止销售。”的规定以及当事人违法行为的具体事实和情节,责令当事人停止违法行为,并决定对当事人作出如下行政处罚:

1.没收侵犯注册商标专用权的白酒;

2.罚款人民币5000元。

当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内,到工商银行(帐户:市财政行政罚没收入专户)缴纳罚款。逾期不缴纳罚款,本局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款第(一)项、第(三)项的规定,每日按罚款数额的百分之三加处罚款,并申请人民法院强制执行。

如不服本行政处罚决定,可在接到本处罚决定书之日起六十日内向西安市工商行政管理局申请复议,也可以在接到本处罚决定书之日起六个月依法直接向西安铁路运输法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。

44、陕西鸣尚教育科技有限公司发布虚假广告案

当事人:陕西鸣尚教育科技有限公司

主体资格证照名称:陕西鸣尚教育科技有限公司

统一社会信用代码(注册号):610100100709538

住所(住址):陕西省西安市经济技术开发区凤城二路经发大厦A座商街“星光STAR“125、126号房

法定代表人(负责人、经营者):孙毅

2019年6月25日,我局接12315热线中心转来市民举报反映称:陕西鸣尚教育科技有限公司存在虚假宣传,要求依法查处。2019年6月25日15时40分至16时40分,执法人员对该公司进行现场检查,现场查阅当事人网站“http://www.msysjy.com”中有“鸣尚简介”栏目宣称“陕西鸣尚教育科技有限公司成立于2013年”、“荣誉资质”栏目有荣誉牌匾照片1张,内容是:“CCTV陕西鸣尚教育、凤凰岛艺术培训-陕西省优秀明星学校-中国美术书画院、金娃奖国际艺术节系列活动组委会、中国音乐舞蹈艺术家协会、中国教育协会 金娃奖中国艺术特长生陕甘宁组委会”。在当事人经营场所现场发现广告展架2个,有“合作单位:中国音乐学院考级地点、中国音乐学院考级地点、英皇音乐学院考级地点、香港皇家考级考试中心、教育部中小学生艺术素质测评未央考点、湖南卫视、江苏卫视、陕西卫视、北京卫视、湖南卫视、江苏卫视、陕西卫视、北京卫视、浙江卫视、CCTV1、CCTV3、CCTV7”以及宣称法人是“声乐大师级老师”等内容。经查,当事人成立时间为2014年10月23日,且无法提供上述获奖牌匾、合作关系、法人是“声乐大师”的相关证明材料,市民举报情况基本属实。我局于2019年7月7日立案调查。

经查明:当事人陕西慧润广告文化传播有限公司利用网站广告、广告宣传册开展业务宣传,宣称“陕西鸣尚教育科技有限公司成立于2013年”,其营业执照记载的实际成立日期为2014年10月23日;网站“荣誉资质”栏目所展示的荣誉牌匾,当事人无法提供该荣誉真实性的证明材料。当事人利用广告展架宣称的“合作单位:中国音乐学院考级地点、中国音乐学院考级地点、英皇音乐学院考级地点、香港皇家考级考试中心、教育部中小学生艺术素质测评未央考点、湖南卫视、江苏卫视、陕西卫视、北京卫视、湖南卫视、江苏卫视、陕西卫视、北京卫视、浙江卫视、CCTV1、CCTV3、CCTV7”以及宣传法人是“声乐大师级老师”等内容,当事人无法提供与上述机构或媒体单位存在直接合作关系的证明材料,也无法提供能够证明法人是“声乐大师”的证明材料。另查明,该网站是当事人委托个人设计制作,双方签订了《网站建设服务合同》,当事人支付制作、域名空间费用合计1217元;广告展架是当事人自行设计并委托西安市莲湖区三人行影像工作室印制,费用是160元。2019年8月6日,当事人对上述网站广告宣传页面进行修改,并刊登《致歉信》,销毁了上述广告展架。

上述事实,主要有以下证据证明:现场检查笔录、询问笔录、12315投诉举报转办单、网站广告截图、广告展架照片、网站建设合同、网站建设费用票据、广告展架印制收款收据、网站域名证书、当事人营业执照复印件、场所证明、法定代表人身份证复印件等证据材料,并有提供人的签名、盖章确认。

2019年9月4日,本局向当事人送达了西市监工经告字〔2019〕36号行政处罚告知书。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩要求。

本局认为:当事人为营造宣传氛围、彰显公司实力和提升影响力,通过设立网站对外发布网页广告,宣传的成立时间其营业执照记载的实际成立日期不符。而对于其在网站发布所获1块荣誉牌匾以及在经营场所放置的2个广告展架宣传与“中国音乐学院考级地点、中国音乐学院考级地点、英皇音乐学院考级地点、香港皇家考级考试中心、教育部中小学生艺术素质测评未央考点、湖南卫视、江苏卫视、陕西卫视、北京卫视、湖南卫视、江苏卫视、陕西卫视、北京卫视、浙江卫视、CCTV1、CCTV3、CCTV7”存在合作关系以及宣称法定代表人是“声乐大师级老师”等内容,当事人无法提供上述获奖荣誉、与第三方考级单位、媒体存在直接合作关系、法人是“声乐大师”级别的证明材料。当事人发布的上述广告宣传内容不真实,含有夸大和虚假内容,与公司和法人实际状况不符,存在使消费者被欺骗或误导的可能。违反了《中华人民共和国广告法》第四条:“广告不得含有虚假或者引人误解的内容,不得欺骗、误导消费者。”的规定,属于《中华人民共和国广告法》第二十八条第二款第二项:“广告有下列情形之一的,为虚假广告:(二)商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息,或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息,以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符,对购买行为有实质性影响的;”规定所指的违法行为,已构成发布虚假广告的行为。鉴于当事人能够认识到错误,案发后积极配合工商部门调查处理,及时采取措施整改,在我局作出责令其停止违法行为前已主动停止违法行为,采取销毁广告展架刊、修改网站内容、登致歉声明等措施以消除影响,符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十条第一款第一项:“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;”的规定,我局认为当事人发布违法广告的行为可以从轻处罚。

根据《中华人民共和国广告法》第五十五条第一款:“违反本法规定,发布虚假广告的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款;两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的,处广告费用五倍以上十倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处一百万元以上二百万元以下的罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。”的规定,我局责令当事人停止发布广告,在相应范围内消除影响,决定对当事人作出如下行政处罚:

罚款4131元,上缴国库。

当事人应在收到本处罚决定书之日起十五日内,到中国银行西安市经济技术开发区支行市财政行政罚没收入专户(地址:西安市经济技术开发区凤城二路12号)缴纳罚款,到期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定,本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款,并依法申请人民法院强制执行。

如你单位不服本行政处罚决定,可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向西安市人民政府或者西安市市场监督管理局申请行政复议;也可以在六个月内依法向西安铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间,行政处罚不停止执行。

45、西安帝朗企业管理咨询有限公司发布违法广告案

当事人:西安帝朗企业管理咨询有限公司

主体资格证照名称:西安帝朗企业管理咨询有限公司

统一社会信用代码(注册号):91610103073412356T

住所(住址):陕西省西安市经济技术开发区凤城一路8号御道华城B座1206室

法定代表人(负责人、经营者):段伟。

2019年5月29日,本局接匿名举报,反映西安帝朗企业管理咨询有限公司涉嫌虚假宣传,要求查处。2019年5月30日,执法人员对该公司进行了现场检查,当事人网站“http://www.baixueedu.com/”中有“只需6-12个 月,通过率高达97%”、“100%保证结果!零基础轻松通关”的宣传内容,并于2019年6月19日立案调查。

经查明:2013年9月,当事人西安帝朗企业管理咨询有限公司委托西安中品易网络科技有限公司设计、制作了网站“http://www.baixueedu.com/”,并利用该网站开展宣传,宣称“只需6-12个月,通过率高达97%”、“100%保证结果!零基础轻松过关……”。网站“http://www.baixueedu.com/”是由当事人委托西安中品易网络科技有限公司设计制作,双方签订了“网站制作服务委托合同书”,支付制作费用2400元。

上述事实,主要有以下证据证明:现场检查笔录、询问笔录、12315消费者申诉举办转办单、西安市工商行政管理局经开分局网络监测及电子数据取证文书、网站制作服务委托合同书、收款收据复印件、网站整改情况说明、当事人营业执照复印件、场所证明等证据材料,并有提供人的签名、盖章确认。

2019年9月3日,本局向当事人送达了西市监工经告字〔2019〕34号行政处罚告知书。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩要求。

本局认为:教育培训的效果,受到考核难度变化,教育、培训方的师资差异,接受培训方的基础、学习态度差异等多方面因素影响,一般都不可能达到所承诺的效果,在广告中作出明示或者暗示的保证性承诺是不合适的。当事人通过网站“http://www.baixueedu.com/”宣传“只需6-12个月,通过率高达97%”、“100%保证结果!零基础轻松过关……”,就是对教育、培训的效果作出明示的保证性承诺。当事人的行为违反了《中华人民共和国广告法》第二十四条第一项:“教育、培训广告不得含有下列内容:(一)对升学、通过考试、获得学位学历或者合格证书,或者对教育、培训的效果作出明示或者暗示的保证性承诺;”的规定,已构成发布违法广告的行为。鉴于当事人能认识到自己的错误,积极配合工商部门调查处理,及时采取措施整改,但当事人违法行为持续时间较长,且该违法行为被匿名举报,当事人发布违法广告的行为不具备从轻处罚情形。

根据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款第六项:“有下列行为之一的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用一倍以上三倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处十万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请:(六)违反本法第二十四条规定发布教育、培训广告的;”规定,我局责令当事人停止发布广告,在相应范围内消除影响,决定对当事人作出如下行政处罚:

罚款4800元,上缴国库。

当事人应在收到本处罚决定书之日起十五日内,到中国工商银行经济技术开发区分理处(地址:西安市经济技术开发区凤城二路12号)(市财政行政罚没收入专户)缴纳罚款,到期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定,本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款,并依法申请人民法院强制执行。

如你单位不服本行政处罚决定,可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向西安市人民政府或者西安市市场监督管理局申请行政复议;也可以在六个月内依法向西安铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间,行政处罚不停止执行。

46、陕西长宇酒业有限公司不正当有奖销售案

当事人:陕西长宇酒业有限公司

主体资格证照名称:陕西长宇酒业有限公司

统一社会信用代码(注册号):91610132MA6U6NB35W

住所(住址):西安经济技术开发区凤城八路赛高悦府第4幢1单元22层12201号。

2019年6月24日,本局接到举报,举报人反映陕西长宇酒业有限公司开展虚假有奖销售活动,网上发布酒类广告诱导无节制饮酒,要求查处。2019年6月26日,执法人员对该公司进行了现场检查,当事人网站“http://www.xifeng375.com/”宣传中有“码上有红包 好友齐分享,综合中奖率66.66%”、“即日起-2019年9月,西凤375投入数千万元现金红包,进行一整年的‘西凤375,开盖有奖,扫码领红包’消费者回馈活动:一等奖:1888元现金红包,现金大奖;二等奖:37.5元现金红包,五人分享;三等奖:3.75元现金红包,三人分享;四等奖20ml兑酒券,存入酒窖;活动综合中奖率99.99%”、“好喝不上头.口粮酒”、“欢乐聚餐,不醉不归……”、“无论你今天心情愉悦是否,都应适当犒劳一下长期辛苦的自己……”、“家宴闲聊,小抿三两,爷俩关系越来越亲近,老爸心情愉悦,看起来越来越年轻了……”的内容。现场查看商品包装,印制有“凡购买正品西凤375酒,扫描瓶盖内二维码,即有机会获得20ml兑酒券、3.75元现金红包、37.5元现金红包、1888元现金红包。现金红包可分享给3位/5位/7位好友领取”的内容,并于2019年7月1日立案调查。

经查明:(一)2018年4月30日起,当事人开展了“西凤375,开盖有奖,扫码领红包”有奖销售活动,活动截止日期为2019年9月30日。当事人通过网站和商品外包装宣传此项活动,虽对活动时间、所设奖的种类、奖金金额、综合中奖概率向消费者进行了明示,但对每个奖项的中奖数量、中奖概率没有明示。经询问,该活动所设一等奖150个,二等奖12000个,三等奖90万个,截止2019年7月8日,一等奖兑付67个,二等奖兑付2966个,三等奖兑付699892个;(二)2017年9月,当事人利用网站“http://www.xifeng375.com/”开展宣传,网站中有“好喝不上头.口粮酒”、“欢乐聚餐,不醉不归……”、“无论你今天心情愉悦是否,都应适当犒劳一下长期辛苦的自己……”、“家宴闲聊,小抿三两,爷俩关系越来越亲近,老爸心情愉悦,看起来越来越年轻了……”的宣传内容。网站是由当事人委托陕西菲勒创意文化发展有限公司设计制作,双方签订了“西凤375网站后台开发和新增功能建设合同”,当事人支付制作费用7500元。

上述事实,主要有以下证据证明:现场检查笔录、询问笔录、12315消费者申诉举办转办单、西安市工商行政管理局经开分局网络监测及电子数据取证文书、网站后台开发和新增功能建设合同、收款收据复印件、当事人营业执照复印件、场所证明等证据材料,并有提供人的签名、盖章确认。

2019年9月3日,本局向当事人送达了西市监工经告字〔2019〕35号行政处罚告知书。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩要求。

本局认为:(一)当事人开展“西凤375,开盖有奖,扫码领红包”有奖销售活动,虽对活动时间、所设奖的种类、奖金金额、综合中奖概率向消费者进行了明示,但对单个奖项的中奖数量、中奖概率没有明示。根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第十条第一项:“经营者进行有奖销售不得存在下列情形:(一)所设奖的种类、兑奖条件、奖金金额或者奖品等有奖销售信息不明确,影响兑奖;”和《关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定》的第六条第一款:“经营者举办有奖销售,应当向购买者明示其所设奖的种类、中奖概率、奖金金额或者奖品种类、兑奖时间、方式等事项。属于非现场即时开奖的抽奖式有奖销售,告知事项还应当包括开奖的时间、地点、方式和通知中奖者的时间、方式。”的规定,当事人对三种奖项的中奖数量和中奖概率未做明确清晰表述,侵犯了消费者的知情权,谋取不正当竞争优势,其行为构成不正当有奖销售;(二)为了保障人民群众身心健康、培养人民群众良好生活习惯和社会良好道德风尚、保障社会安全,《中华人民共和国广告法》对酒类广告作出了限定性的规定。法律虽不禁止酒类作广告,但是对广告中含有的诱导、怂恿饮酒或者宣传无节制饮酒的内容,是严格禁止的。当事人网站上“好喝不上头.口粮酒”、“欢乐聚餐,不醉不归……”、“无论你今天心情愉悦是否,都应适当犒劳一下长期辛苦的自己……”的宣传内容,在客观上容易误导消费者为追求享乐而饮酒,存在诱导、怂恿饮酒的主观故意。“家宴闲聊,小抿三两,爷俩关系越来越亲近,老爸心情愉悦,看起来越来越年轻了……”的宣传内容,有明示或暗示饮酒有增进人际关系、让人心情愉悦等功效,这种表述缺乏科学依据,不具有普遍适用性,反而可能为饮酒提供借口。当事人的行为违反了《中华人民共和国广告法》第二十三条第一、四项:“酒类广告不得含有下列内容:(一)诱导、怂恿饮酒或者宣传无节制饮酒;(四)明示或者暗示饮酒有消除紧张和焦虑、增加体力等功效。”的规定,已构成发布违法广告的行为。鉴于当事人能积极配合工商部门调查处理,及时修改完善网站内容,开展的有奖销售活动真实有效,案发时为该活动结束延续期,符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十条第一款第一项:“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;”的规定,当事人两项违法行为可以从轻处罚。

对当事人不正当有奖销售的违法行为,根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十二条:“经营者违反本法第十条规定进行有奖销售的,由监督检查部门责令停止违法行为,处五万元以上五十万元以下的罚款。”的规定,我局责令当事人停止违法行为,并对当事人作出罚款50000元行政处罚决定;

对当事人发布违法广告的行为,根据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款第五项:“有下列行为之一的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用一倍以上三倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处十万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请:(五)违反本法第二十三条规定发布酒类广告的;”规定,我局责令当事人停止发布广告,在相应范围内消除影响,并对当事人作出罚款7500元行政处罚决定。

以上两项罚款共计57500元。

当事人应在收到本处罚决定书之日起十五日内,到中国工商银行经济技术开发区分理处(地址:西安市经济技术开发区凤城二路12号)(市财政行政罚没收入专户)缴纳罚款,到期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定,本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款,并依法申请人民法院强制执行。

如你单位不服本行政处罚决定,可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向西安市人民政府或者西安市市场监督管理局申请行政复议;也可以在六个月内依法向西安铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间,行政处罚不停止执行。

47、西安经济技术开发区利亚达鞋店(许乙福)侵犯消费者权益案

当事人西安经济技术开发区利亚达鞋店。

主体资格证照名称:营业执照。

统一社会信用代码(注册号):610132600052195

住所(住址):西安市经济技术开发区凤城一路雅荷门面房A1号

法定代表人(负责人、经营者):许乙福。

身份证(其他有效证件)号码:330325**********17。

2019年4月3日,分局接到白**举报凤城一路利君花园对面威科瑞特男装专卖店举报。2019年4月5日,我所执法人员对西安经济技术开发区利亚达鞋店(许乙福)经营场所(该店门头招牌为威科瑞特男装专卖店)进行检查。经现场检查发现,其存在涉嫌违反《侵害消费者权益行为处罚办法》相关规定的行为。我局于2019年4月5日予以立案调查,办案人员通过对当事人询问、查阅进销货凭证等收集相关证据材料等措施进行调查取证。

经查,2019年3月19日,事当人在广州市越秀区环市西路184号红棉时装城8楼8312室“雪季琴”处购入“V-Create”男装用于销售。当事人购入服装具体情况分别为:1、货号19053(进货65件、进货价格42元/件);2、货号19066(进货125件,进货价格45元/件);3、货号1168LLQ(进货15件,进货价格90元/件);4、货号3760B(进货15件,进货价格150元/件);5、货号926XSL(进货15件,进货价格280元/件);6、货号90101983(进货15件,进货价格280元/件)用于销售。另查明,当事人营业执照登记经营范围内无服装零售。

上述服装销售携带的“合格证”吊牌正、背双面印制。一面显示内容为:《合格证》、产品名称:V-create青休男装、产品等级、执行标准、安全技术类别、电话:17791814202、厂名:“广州煜众商贸有限公司”、厂址:“广东省广州花都区狮岭镇龙泉路13号”等内容。另一面显示内容,“V-create”注册商标、“威科瑞特”及“只为你.更出众”等内容。当事人进货时未对商品“合格证”的厂名、厂址及相关信息进行查验。供货商为当事人在广州进货市场内的商户,之前无业务来往。截止立案时,与供货商无法取得联系。

调查期间,当事人提供“西安煜众商贸有限公司”(注册号:610102100044693;住所:西安市新城区长乐中路钻石星座A座2303室;法定代表人姓名:苏英胜)对“V-create”男装《检验报告》2份复印件(西安纤维纺织品监督检验所NO.F18002189、 NO.F18002190),该检验报告检验依据GB18401-2010、FZ/T01057.3-2007、FZ/T01057.4-2007、GB/T2910.20-2009,结论显示“该样品甲醛含量符合GB18401标准B类要求”。

截止2019年4月5日立案,该批服装销售情况:1、货号19053的服装销售10件,销售价格70元/件;2、货号19066的服装销售16件,销售价格75元/件;3、货号1168LLQ的服装销售10件,销售价格139元/件;4、货号3760B的服装销售10件,销售价格199元/件;5、货号926XSL的服装销售10件,销售价格339元/件;6、货号90101983的服装销销售10件,售价格339元/件。违法所得共计2960元。上述商品建立有进销货台账。

上述事实,主要有以下证据证明:

1.询问(调查)笔录,证明当事人违法行为的事实及相关情况。

2.“合格证”吊牌原件,证明当事人违法行为的事实及相关情况。

3.派阁订/发货单(0002195),证明当事人违法行为的事实及相关情况。

4.“2019年3月20日-2019年4月4日商品进销货明细账”,证明当事人违法行为的事实及相关情况。

5.营业执照复印件,证明当事人的经营资格及相关情况。

6.西安纤维纺织品监督检验所NO.F18002189、NO.F18002190《检验报告》复印件,证明V-create品牌服装质量符合国家标准。

7.“V-create”商标注册证复印件1份,证明注册商标使用情况。

以上证据均有提供人签名、盖章确认。

2019年7月2日,我分局向当事人送达了西市监工经告字〔2019〕37号《行政处罚告知书》。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩要求。

本局认为:当事人销售的V-create品牌服装,销售时每件服装“合格证”吊牌上显示,厂名为“广州煜众商贸有限公司”,厂址为“广东省广州花都区狮岭镇龙泉路13号”。经调“全国企业信用信息公式网站”查核实,上述厂名、厂址未进行工商注册登记,属伪造厂名、厂址。

作为经营者,应当依照法律规定,严格履行进货验收义务,验明产品的合格证明等标识。该案中当事人未履行上述义务。

当事人的上述行为违反了《侵害消费者权益行为处罚办法》第五条“经营者提供商品或者服务不得有下列行为:(三)销售伪造产地、伪造或者冒用他人的厂名、厂址、篡改生产日期的商品;”的规定,构成了销售伪造厂名、厂址商品的行为。

当事人营业执照中经营范围未登记服装零售或批发,实际经营过程中却从事服装销售。当事人的行为违反了《个体工商户条例》第十条第一款“个体工商户登记事项变更的,应当向登记机关申请办理变更登记”规定,已构成擅自变更登记事项的行为。

鉴于当事人违法行为时间不足一月,违法所得较少,所造成社会危害后果小,具有从轻处罚的情节。

根据《侵害消费者权益行为处罚办法》第十四条经营者有本办法第五条至第十一条规定的情形之一,其他法律、法规有规定的,依照法律、法规的规定执行;法律、法规未作规定的,由工商行政管理部门依照《消费者权益保护法》 第五十六条予以处罚。

《消费者权益保护法》第五十六条“经营者有下列情形之一,除承担相应的民事责任外,其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的,依照法律、法规的规定执行;法律、法规未作规定的,由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正,可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款,没有违法所得的,处以五十万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿、吊销营业执照。”及《个体工商户条例》第二十四条第一款“个体工商户登记事项变更,未办理变更登记的,由登记机关责令改正,处1500元以下的罚款;情节严重的,吊销营业证照”的规定,以及当事人违法行为的具体事实和情节,责令当事人停止违法行为,对当事人作出如下行政处罚:

1、责令当事人变更经营范围;

2、没收违法所得2960元;

3、罚款人民币7000元。

合计9960元

当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内,到工商银行(帐户:市财政行政罚没收入专户)缴纳罚款。逾期不缴纳罚款,本局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款第(一)项、第(三)项的规定,每日按罚款数额的百分之三加处罚款,并依法申请人民法院强制执行。

如你(单位)不服本行政处罚决定,可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向西安市市场监督管理局申请行政复议;也可以在接到本处罚决定书之日起六个月依法直接向西安铁路运输法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。

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