西安经济技术开发区管委会关于开展安全生产重点行业领域“十大”专项行动的通知

索引号
126101004372059736/2019-000299
发布机构
西安经济技术开发区
发布日期
2019-01-17 04:28
标    题
西安经济技术开发区管委会关于开展安全生产重点行业领域“十大”专项行动的通知


各局(室、中心)、直属事业单位,各垂直管理机构,各直属国有公司,各直属公办学校:

2019年1月12日16时30分许,榆林神木百吉矿业有限责任公司李家沟煤矿井下发生一起重大伤亡事故,造成21人死亡。事故发生后,中省领导多次作出批示,提出明确要求。为贯彻落实各级领导批示指示精神和省政府安全生产紧急会议要求,深刻汲取我市“11˙13”重大道路交通事故及榆林“1˙12”重大煤矿事故教训,有效防范各类事故发生,经管委会研究,决定在全市范围内开展安全生产重点行业领域“十大”专项行动,现就有关事项通知如下:

一、 检查时间

即日起至4月30日。

二、检查内容和责任单位

(一)开展道路交通领域安全检查。要加强车辆源头管控措施,严禁车辆带故障运行;加强车辆的动态监管和以“两客一危一货”车辆、渣土车、校车等为重点的车辆路面执法管控,加大打非治违力度;充分发挥联合检查站作用,严把车辆出站、出城、上高速、过境“四关”,对7座以上客车、旅游包车、危险品运输车等重点车辆实行“六必查”;进一步完善道路交通警示标识和安全设施;严查超员、超载、不系安全带乘车及酒驾、醉驾等违法违规驾驶行为,强化驾驶员安全教育培训;要突出城市主干道、城乡结合道路等部位,深化公路安全生命防护工程成果,完善监管措施,确保通行安全。(交警经开大队制定检查方案,并牵头负责开展安全检查,城管局、文教卫生局配合)

(二)开展建筑施工领域安全检查。认真落实冬季施工的各项安全防范措施,对冬季许可开工的项目,要突出重点环节,严格施工现场安全管理;要加大对深基坑、脚手架、起重机械、高大模板支撑、施工用电、动火作业、高处作业、临边防护等重点高危环节、重点分部分项工程的检查力度;严查违规指挥、冒险作业等行为,防止习惯性违规行为、侥幸心理、马虎大意导致事故;要加强对建筑施工企业的资质审核,从严查处层层转包、以包代管等违规行为;要加强地铁施工、城市基础设施建设和农村建筑施工的安全管理,严防各类事故发生。(建设局制定检查方案,并牵头负责开展安全检查,城改办、泾渭园区办等建筑工程相关部门配合)

(三)开展市政公共设施、城镇燃气、冬季供热等领域安全检查。深刻汲取东郊市政养护管理公司“7˙7”中毒窒息较大事故教训,切实加强对供热管道检修、污水管网维护等地下管网类有限空间作业的安全检查指导,严格落实审批、检测、通风、防护等安全措施,杜绝盲目施救、违规作业等引发的地下管网有限空间窒息、中毒、高温烫伤等事故;要结合城市安全风险特点加大对违法经营、储存、充装燃气以及违规使用钢瓶液化气等行为的查处力度,并督促有关燃气经营企业、市政维修、养护等施工单位落实安全制度和责任,切实做好天然气调压站、储配站和管线、供热及污水管网的安全巡查、检查和维护,及时发现并处置隐患,保证燃气使用安全。(建设局、城管局按照各自职责分别制定检查方案,并牵头负责开展安全检查,质监经开分局、经发集团等单位配合)

(四)开展特种设备领域安全检查。要集中组织重点时段的供热、供气特种设备、大型活动场所和超市商场电梯、重点旅游场所游乐设施等质量检测检查,坚决打击非法制造、安装、使用、无证操作等违法行为以及使用报废、过期特种设备的行为,加大执法力度,防范节日期间特种设备设施安全事故。(质监经开分局制定检查方案,并牵头负责开展安全检查,建设局、经发局等部门配合)

(五)开展消防火灾安全检查。全面加强重点人员密集场所、大型商业综合体、高层建筑、城中村消防安全监管工作,督促消防安全主体单位健全安全防范措施,执行消防安全制度,消除监管盲区,保证整治效果,对公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵,公众聚集场所消防设施损坏、自动设施设备不能正常运行,地下营业性场所安全通道达不到消防安全要求,企业消防安全不符合标准规范、排查的问题不能立即整改的,一律依法严查整改,绝不能遗患成灾。(消防经开大队制定检查方案,牵头负责此项检查工作,各部门、各单位要将消防安全检查列入各自检查方案并负责开展安全检查)

(六)开展“西安年˙最中国”系列活动期间的安全检查。要集中开展活动点安全检查,视情抽调专门力量,驻点督导检查;要加强活动现场涉水、用电、动火、用车等区域的安全管理工作,严格按照“谁开发、谁负责;谁主管、谁负责;谁审批,谁负责;谁主办、谁负责”的原则,落实属地管理、行业监管责任;要落实现场安全管理人员,加强应急处置力量配备,维持活动正常秩序,及时消除活动点和景区景点安全隐患;要加强重点旅游场所、星级酒店等安全检查,进一步落实安全防范措施;要加强活动场所动火审批、消防措施、应急预案等检查,完善热门活动点大客流管控措施和疏散方案,防止拥堵、推搡引发踩踏等意外事故,防患于未然;要加强2019“西安年•最中国”活动社会面安全宣传,营造人人、事事、时时讲安全的氛围。(文教卫生局制定检查方案,并牵头负责开展安全检查,高铁新城、公安分局、质监分局、消防大队、经发集团等相关部门配合)

(七)开展工业企业安全检查。重点检查建立完善安全生产责任制及全员安全生产责任落实情况;开展全范围安全风险辨识、落实风险管控措施情况;开展隐患排查治理,建立隐患排查治理台账,落实隐患排查治理闭环管理情况;开展全员安全教育培训,建立教育培训全过程记录台帐情况;金属冶炼企业主要负责人和安全生产管理人员培训考核情况;特种作业人员依法持证上岗情况;按照要求淘汰《金属冶炼企业禁止使用的设备及工艺目录(第一批)》中涉及的设备及工艺情况;涉粉企业是否存在10项重大事故隐患;工业企业是否存在重大生产安全事故隐患(《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》);制定应急处置方案(预案)、建立应急处置机构及应急响应是否及时有效。(经发局制定检查方案,并牵头负责开展安全检查,高铁新城、各园区办等部门配合)

(八)开展居民小区安全检查。全面督导检查居民小区安全管理现状,重点督导检查三个方面:一是小区消防控制室、消防设施管理维保情况;二是小区电动车停放充电情况;三是小区电梯、换热站等重点设备运行管理情况。并及时督促小区物业管理单位完善安全基础设施设备,建立健全安全管理制度,落实安全应急队伍建设,清理整治安全生产隐患,整体提升安全管理水平和能力。(国土规划局制定检查方案,并牵头负责开展安全检查,高铁新城、泾渭园区办、泾渭统筹办等部门配合)

(九)开展烟花爆竹领域安全检查。烟花爆竹批发经营企业落实“六严禁”规定情况(严禁经营超标、违禁、非法产品;严禁超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品;严禁在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品;严禁将执法收缴的产品与正常经营的产品混存;严禁储存超量、堆放超高以及通道堵塞;严禁购买和销售未张贴流向登记标签的产品)。烟花爆竹零售点落实“两关闭”、“三严禁”规定情况(关闭存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点;关闭与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的零售点;严禁销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品;严禁在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹;严禁超许可证载明限量存放烟花爆竹)。(安监局制定检查方案,并牵头负责安全检查,高铁新城、城管局、公安经开分局、工商经开分局等部门配合)

(十)开展危险化学品领域安全检查。重点对防火间距、自动化控制与监测报警装置、工艺控制与生产操作、管沟与管网、演练与应急处置措施、水喷淋和水喷雾装置、易燃易爆气体生产及充装销售环节、危险化学品企业周边环境、危险化学品充装、石油天然气管道运输、领导带班制度和工作纪律等情况进行检查。(安监局制定检查方案,并牵头负责开展安全检查,高铁新城、建设局、经发局、各园区办等部门配合)

三、工作要求 

   (一)切实夯实党政领导干部安全生产责任。各部门、各单位主要领导和分管领导要按照中省地方党政领导干部安全生产责任制规定及实施细则,结合《经开区消安办关于切实做好元旦、春节期间重点行业领域安全生产工作的通知》和《经开区关于立即开展冬季安全生产大检查大整治工作的通知》要求,做到深入一线,亲自带头指导,亲自带队检查,亲自督促落实,确保安全

生产重点行业领域“十大”专项行动落到实处。

(二)切实夯实行业主管部门安全监管责任。各行业(区域)主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须安全、管生产经营必须管安全”的要求,结合各自职责,认真制定本行业(区域)的检查工作实施方案,进一步明确检查内容,细化工作任务,落实检查责任,改进方式方法,增强检查工作的针对性和实效性,切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。

(三)严格执法问责。消安办要充分发挥综合指导协调作用,组织协调各部门、各单位严格落实工作责任,形成联合执法态势,切实做好安全生产重点行业领域“十大”专项行动。市政府及管委会安全生产督导组将对我区“十大”专项行动工作开展全面督查检查,不间断地开展明察暗访,对专项行动期间发生生产安全责任事故的,要按照“四不放过”原则,严肃予以问责。

(四)强化宣传引导。策宣局要利用主流媒体对重点行业领域“十大”专项行动工作进行专题宣传报道。要从正反两方面典型入手,对专项行动中的好经验、好做法进行推广,对存在重大问题隐患的企业予以曝光。各部门、各单位要充分利用专刊专栏、门户网站、政务新媒体、微信公众号等各种途径广泛宣传,加大舆论监督和社会监督力度,宣传先进典型,普及安全生产知识。

(五)及时报送信息。各部门、各单位要明确专人负责,建立专项行动工作台帐和信息报送机制,于每周四下午14:30时前报送工作开展情况(见附件)和工作信息。消安办收集汇总后及时向市安委办作出专题报告。各部门、各单位要于1月22日前将安全生产检查实施方案制定部署到位,并报送部门联系人。


附件:全区重点行业领域“十大”专项行动周进展情况统计表.docx


联系人:赵青   电话及传真:86192707  13363922505      

邮箱:407143824@qq.com







                                      西安经济技术开发区管委会

                                           2019年1月17日



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