西安经开区管委会国土局土地监察大队行政执法公示

发布时间:2017-12-15 09:58 来源: 西安经济技术开发区

1.执法部门职责权限

西安市经济技术开发区国土资源与房屋管理局土地监察大队有依法对国土资源违法行为进行查处的职责权限。具体是指,西安市经济技术开发区国土资源与房屋管理局土地监察大队依照法定职权和程序,对自然人、法人或者其他组织违反土地、矿产资源法律法规的行为,进行调查处理,实施法律制裁的具体行政执法行为。

2.执法依据

(1) 《中华人民共和国土地管理法》

(2) 《中华人民共和国城市房地产管理法》

(3) 《中华人民共和国城乡规划法》

(4) 《中华人民共和国矿产资源法》

(5) 《中华人民共和国行政处罚法》

(6) 《中华人民共和国行政强制法》

(7) 《中华人民共和国行政许可法》

(8) 《中华人民共和国行政复议法》

(9) 《中华人民共和国行政诉讼法》

(10) 《中华人民共和国民法通则》

(11) 《中华人民共和国物权法》

(12) 《中华人民共和国刑法》

(13) 《中华人民共和国民事诉讼法》

(14) 《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(国务院令第55号)

(15) 《矿产资源补偿费征收管理规定》(国务院令第150号)

(16) 《中华人民共和国矿产资源法实施细则》(国务院令第152 号)

(17) 《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)

(18) 《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)

(19) 《探矿权采矿权转让管理办法》(国务院令第242号)

(20) 《城市房地产开发经营管理条例》(国务院令第248号)

(21) 《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256 号)

(22) 《基本农田保护条例》(国务院令第257号)

(23) 《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》(国务院令第310号)

(24) 《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446 号)

(25) 《中华人民共和国行政复议法实施条例》(国务院令第499 号)

(26) 《土地调查条例》(国务院令第518号)

(27) 《土地复垦条例》(国务院令第592号)

(28) 《国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》(国发明电[2004] 1号)

(29)《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004] 28 号)

(30)《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发[2005] 28 号)

(31) 《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发[2006] 31号)

(32) 《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发[2006] 100号)

(33) 《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》(国办发[2007] 71号)

(34) 《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发[2008]3号)

(35) 《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》(中办发[2009] 25 号)

(36) 《中共中央办公厅国务院办公厅转发国务院法制办等部门《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见> 的通知》(中办发[2011] 8号)

(37) 《建设用地审查报批管理办法》(国土资源部令第3 号)

(38) 《划拨用地目录》(国土资源部令第9号)

(39) 《违反土地管理规定行为处分办法》(监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令第15 号)

(40) 《协议出让国有土地使用权规定》(国土资源部令第21号)

(41) 《国土资源听证规定》(国土资源部令第22号)

(42) 《土地利用年度计划管理办法》(国土资源部令第37号)

(43) 《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部令第39号)

(44) 《土地登记办法》(国土资源部令第40号)

(45) 《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部令第42号)

(46) 《土地利用总体规划编制审查办法》(国土资源部令第43号)

(47) 《土地调查条例实施办法》(国土资源部令第45号)

(48) 《闲置土地处置办法》(国土资源部令第53号)

(49) 《土地复垦条例实施办法》(国土资源部令第56号)

(50) 《国土资源行政处罚办法》(国土资源部令第60号)

(51) 《节约集约利用土地规定》(国土资源部令第61号)

(52) 《国土资源部关于加强地热、矿泉水勘查、开采管理的通知》(国土资发[2000] 209 号)

(53) 《国土资源部关于印发矿业权出让转让管理暂行规定》的通知(国土资发[2000] 309 号)

(54) 《国土资源部关于印发<国土资源执法监察错案责任追究制度》的通知》《国土资发(2000 431号》

(55)《国土资源部关于印发<国土资源违法案件会审制度>等三项制度的通知》(国土资发[20013 372 号)

(56) 《国土资源部关于印发<市(地) 县(市) 级国土资源主管部门矿产资源监督管理暂行办法>的通知》(国土资发[2003] 17 号)

(57)《监察部 国土资源部关于监察机关和国土资源部门在查处土地违法造纪案件中加强协作配合的通知》(监发[2005] 6号)

(58) 《国土资源部关于印发<非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定程序> 的通知》(国土资发[2005] 175 号)

(59) 《国土资源部关于印发<招标拍卖挂牌出让国有土地使(试行)用权规范> (试行) 和<协议出让国有土地使用权规范>(试行)的通知》(国土资发[2006] 114 号)

(60) 《国土资源部监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知》(国土资发[2007] 78号)

(61) 《国土资源部关于建立健全土地执法监管长效机制的通知》(国土资发[2008] 173 号)

(62) 《国土资源部最高人民检察院公安部关于国土资源主管部门移送涉嫌国土资源犯罪案件的若干意见》(国土资发[2008] 203 号)

(63)《最高人民法院 最高人民检察院 公安部国土资源部关于在查处国土资源违法犯罪工作中加强协作配合的若于意见》(国土资发C2008] 204 号)

(64) 《监察部人力资源和社会保障部国土资源部关于适用(违反土地管理规定行为处分办法> 第三条有关问题的通知》(监发[2009] 5 号)

(65) 《国土资源部监察部关于进一步落实工业用地出让制度的通知》(国土资发C2009] 101号)

(66) 《国土资源部关于印发<国土资源执法监察巡查工作规范> (试行) 的通知》(国土资发C2009] 127号)

(67) 《国土资源部关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知》(国土资发[2009] 200 号)

(68) 《国土资源部办公厅关于印发《关于进一步加强和规范对违反国土资源管理法律法规行为报告工作的意见> 的通知》(国土资厅发[2010] 58号)

(69) 《国土资源部关于进一步加强对违反国土资源管理法律法规行为发现、制止、报告和查处工作的通知》(国土资电发[2010] 78 号)

(70) 《国土资源部住房和城乡建设部关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》(国土资发[2010] 151号)

(71) 《国土资源部农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》(国土资发[2010] 155号)

(72) 《国土资源部关于印发城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治有关问题的处理意见的通知》(国土资发[2011] 80号)

(73)《国土资源部 国家发展和改革委员会关于发布实施<限制用地项目目录(2012 年本)> 和<禁止用地项目目录(2012年本)> 的通知》(国土资发[2012] 98 号)

(74) 《国土资源部关于严格执行土地使用标准大力促进节约集约用地的通知》(国土资发[2012] 132号)

(75) 《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》(国土资发[2014] 18号)

(76) 《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法> 作若干问题的解释》(法释[2000] 8号)

(77) 《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释[2000] 14 号)

(78)《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》(法释[2002]21号)

(79) 《关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释[2003] 9号)

(80) 《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释[2005] 15 号)

(81) 《最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释》(法释[2012] 15 号)

(82) 《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见》(法发(1992) 22号)

(83)最高人民检察院等10部门《关于在查办渎职案件中加强协调配合建立案件移送制度的意见》<高检会(1999] 3号)

(84) 《最高人民法院国土资源部建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》(法发[2004] 5 号)

(85) 《最高人民检察院国土资源部关于印发《关于人民检察院与国土资源主管部门在查处和预防渎职等职务犯罪工作中协作配合的若干规定(暂行)> 的通知》(高检会[2007] 7号)

(86)《最高人民检察院公安部关于印发<最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)的通知》(公通字[2008] 36 号)

(87)《最高人民检察院 公安部关于印发《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》的通知》(公通字C2010] 23 号)

3.裁量基准

西安市经济技术开发区国土资源与房屋管理局土地监察大队应当依据法律法规规定的违法行为和相应法律责任,结合当地社会经济发展的实际情况,根据上级主管部门制定的规范行政处罚自由裁量权适用的标准和办法,严格遵守行政处罚自由裁量权适用的条件、种类、幅度、方式和时限等进行执法。且我局可以根据省级规范行政处罚自由裁量权适用标准和办法,制定实施细则并实施。

4.执法流程

(1)违法线索发现
(2)线索核查与违法行为制止
(3)立案
(4)调查取证
(5)案情分析与调查报告起草
(6)案件审理
(7)作出处理决定(行政处罚决定或者行政处理决定)
(8)执行
(9) 结案
(10) 立卷归档

5.执法结果

最终结案后立卷归档,并接受社会监督和责任追究。

6.救济途径

(1)向作出处罚决定的上一级主管部门和同级人民政府申请行政复议;

(2)向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

三、行政处罚信息

本年度共下发三份行政处罚决定书,见附件。

附件:行政处罚决定书

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