西安经济技术开发区党工委2019年工作要点

发布时间:2019-03-27 10:07 来源: 西安经济技术开发区

2019年,是西安全面加快国家中心城市建设的关键之年,也是经开区加快新旧动能转换、奋力追赶超越和推进高质量发展的攻坚之年。党工委工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持新发展理念和稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,紧扣“追赶超越”定位和“五个扎实”要求,围绕“聚焦‘三六九’、振兴大西安”目标,以“追赶超越”攻坚年、“营商环境”提升年、“作风建设”强化年活动为抓手,全力以赴抓重点、补短板、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,深入推进产城融合,加快构建现代产业体系,引领建设万亿级工业大走廊,纵深推进全面从严治党,加快建设“幸福经开”,努力打造大西安国家中心城市的核心区、高质量发展的示范区、最具幸福感城市的样板区。

一、加强政治建设,坚决做到“两个维护”

1.强化思想理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。持续深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,开展新任职党员干部“3+1”党性教育,切实提高“八种本领”。全年组织开展党工委中心组学习不少于15次。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“讲政治、敢担当、改作风”专题教育。

2.深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神汲取秦岭北麓违建别墅问题教训,把落实习近平总书记重要指示批示精神作为重大政治任务和头等大事,成立党工委重大工作推进办公室,建立健全贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神全过程制度,确保政治任务和业务工作互为衔接、有机融合、高效落实。认真开展习近平总书记系列重要指示批示贯彻落实“回头看”。践行“两山”理念,抓好黑臭水体、“大棚房”专项整治、铁腕治霾等工作,确保习近平总书记指示批示精神和中省市决策部署落地生根、开花结果。

3.加强党工委自身建设。加强党对一切工作的领导。执行《关于加强党工委班子团结奋斗的十条规定》,发挥党工委总揽全局、协调各方的领导核心作用。落实中央和省市委各项决策部署,确保政令畅通。坚持民主集中制原则,严格执行重大事项请示报告制度,自觉接受党内和社会监督。做好统战工作,加强工青妇等群团建设。以追赶超越为主线,严格执行《党工委工作规则》《党工委议事规则》,强化调查研究,严格决策程序,紧盯制约发展的“堵点”“痛点”“难点”问题,定期研究事关长远发展的重大问题,带头践行“一线抓落实工作法”,不断提高加快发展追赶超越的执政能力和领导水平。

二、引领建设万亿级工业大走廊,打造大西安高质量发展示范区

4.构建现代产业体系坚持优势制造业强化引领、传统产业加快转型、四新产业培育壮大,推动二三产业融合发展,构建以汽车、高端装备制造、新材料、现代服务业等“八大千亿产业集群”为支撑的现代产业体系。加快新旧动能转换,助力产业转型升级,大力发展新经济和硬科技产业,加大瞪羚企业、独角兽引进和培育,完善科技企业成长梯队,推动人工智能、新材料、新能源等战略性新兴产业集群发展。做强楼宇经济,吸引一批世界500强区域总部、研发中心、销售总部、结算中心等落户,壮大总部经济,培育一批纳税“亿元楼”,提升经济发展规模、质量和效益。

5.狠抓招商引资一号工程强化产业研究,对相关产业前100位企业进行走访调研,制定招商引资工作计划,优化细化全区产业发展方向和招商引资重点。持续放大“吉利效应”,加快在谈重大项目引进,加快吉利“梦想中心”等配套项目落地建设,强化关键零部件支撑能力,延伸产业链条,打造千亿汽车产业集群。

6.全面加快项目落地建设。落实“一站两口三全”项目建设服务机制,加快延长石油、乐叶5GW光伏组件等重点项目建设,推动33个已签约未落地项目尽快按计划分批次开工建设或处置,全年60个市级重点项目完成投资293亿元。把吉利项目作为“一号工程”的“一号项目”,做好全过程、全要素保障,确保一期项目厂房和配套建设10月底前完成,年底启动生产设备安装;吉利零部件产业园年内完成公寓楼主体封顶,标准厂房交付使用。

三、强力推进高铁新城建设,打造“三个经济”发展高地

7.优化区域格局和承载空间。按照“站城一体、综合配套”的思路,高标准完成高铁新城42平方公里片区发展战略规划(产业发展规划、空间规划、综合交通规划)设计和核心区修规深度城市设计。整合土地空间,年内完成所有遗留问题土地清理和收储;优化200米渭河绿带利用,开展渭滨水源地置换;启动高铁新城330KV高压线改迁,提高区域土地整体利用率。

8.加大要素保障和产业聚集。进一步理顺管理体制,完成《北客站地区管理规定》修编和出租车执法权限授权,明晰建设、管理、服务等职责权限。围绕商务总部、金融服务等5大功能区,瞄准高端产业和产业高端,加快总部经济、金融商贸、物流、会展、康养等产业聚集;坚持效率优先,推动中烟、银泰等签约项目全面开工建设,迅速形成“虹吸”效应。

9.强化基础配套和服务管理。强化市政、交通、公共三个配套,启动高铁新城元凤二路—尚宏路高架桥及明光路与元朔路立交工程方案编制,采用EPC模式加快片区综合开发,完成高铁北客站南、北广场临时换乘枢纽建设,全面做好环境美化亮化、整体形象提升等工作。启动多功能“长安会客厅”旅客服务平台、站区数字化指挥大厅建设,做好站区旅客服务、安保反恐、应急响应等各项工作,着力打造“一带一路”国际枢纽、城市客厅。

四、加快引领大西安“北跨”发展,建设国家中心城市核心区

10.拓展“北跨”发展空间。抢抓全市第五轮规划调整机遇,超前谋划和推进城市规划、土地利用规划调整工作,全面推行多规合一,发挥规划总领作用。编制完成《幸福经开规划》及三大板块控制性详细规划、修建性详细规划。严格项目准入,推动中心区“退二进三”“腾笼换鸟”,加大“散乱污”企业治理,提高土地产出效益。

11.强化泾渭新城辐射带动。完善城市北跨路网体系,构建以渭河为城中河的“一河两岸”发展新格局。推动西铜高速城市段快速路建设,启动纬二路、纬四路、泾朴路等道路建设,确保桑军路等主干道路建成通车。启动姬家十字等重点区域拆迁改造,加快姬家安置区二期、崇皇新社区一期建设,实施邓家塬、坡吉、岳华1-5组1446户拆迁,完成1020户村民回迁。全年泾渭新城征收土地6461亩、报批土地1924亩,全力保障LNG、众邦等项目建设。

12.加快中心区改造升级。落实全市城中村“三年清零”行动方案,启动南康新村、何址西、柳林村等3个城中村改造,全面完成北方药业棚户区、贾村姑娘楼、刚家寨一组商业街、郭家庙村整村拆除。加快碧桂园南侧规划路、西铜东辅道等建设进度,完成开元路西侧规划路、凤城十路南侧规划路等“断头路”建设。统筹推进“四改两拆”“点亮工程”“拆墙透绿”“书香之城”和凤城路开放式街区等建设,提速洲际酒店等高品质酒店和商业综合体建设,加快凤城五路、凤城八路等商圈和特色商业街区建设,推动工业企业“退二进三”,启动凤城二路康师傅老厂区、未央路工业品市场等重点区域改造提升,打造时尚化、国际化、现代化城市风貌。

五、深化全面创新改革,构建“一带一路”开放型经济新格局

13.加快创新驱动发展。深化西北有色院模式,建设超导材料创新基地和国家级创新中心。聚焦创新创业内核,优化创新创业生态,深化“创业西安行”成效,办好双创活动周、硬科技活动周、西安国际创业节及各类创业大赛等活动,加快西安创业大街及其周边改造提升。搭建科技创新服务体系,加速创新创业人才、项目、企业和资本聚集。高起点、高标准规划建设兵器小镇、光伏小镇、汽车小镇等特色小镇,培育经济增长新引擎和城市发展新动能。

14.推动军民深度融合。拓展军地沟通交流渠道,鼓励民企参与合作招商,加快西北有色院军民融合新材料产业园建设。提速兵器基地建设,进一步深化与中国兵器集团合作,推进双方共同招商,启动兵器基地火工区搬迁,打造千亿级军民融合产业集群。加快军民融合金融示范区建设,围绕银行、保险、证券及金融租赁、消费金融等产业,加快引进一批金融企业和项目,切实发挥陕西军民融合基金的引领作用。

15.推进自贸区建设。加快自贸区经开功能片区建设,促进投资便利化、贸易自由化、金融国际化,形成具有经开特色的可复制、可推广的经验。建设航材物流、跨境贸易等5大平台,加快中航发燃气轮机等重大项目引进,确保出口加工区升级综合保税区。启动中德产业园起步区建设,完成“一带一路”中欧产业园省级授牌,推动“经开制造、经开服务、经开品牌”走出去。加快经开第一学校二期(国际学校)等国际学校、国际社区、国际医院、国际商务楼宇等国际化配套设施的规划建设,大力提升国际化配套能力。

16.深化国资国企改革。坚持“政企分开、政资分开和公平竞争”原则,建立监督权力和责任清单,做强做优做大国有资本,加快实现从管企业向管资本转变。进一步完善区属国有企业法人治理结构,推进直属国有企业优化整合,实现规范化、现代化管理,培育具有市场竞争力的一流企业。提高国有资本运作效率和水平,加快实现国有资本形态转变,支持区属国有企业做大做强,不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。

17.持续优化营商环境。以“营商环境提升年”活动为抓手,深化“放管服”和审批制度改革,提升企业开办、施工许可等办事效率。纵深推进“最多跑一次”改革,推进政务大厅与网上服务平台融合,打造“互联网+”“数小二”服务,提高“一网通办”深度和比例,做到“数据多跑路,群众少跑腿”。支持民营企业发展,完善促进产业平台和制造业高质量发展政策体系,出台和落实《经开区支持民营企业发展十条措施》,营造法治化制度环境,构建亲清新型政商关系,增强民营企业核心竞争力。

六、全力改善民生,建设最具幸福感城市的样板区

18.集中办好民生实事。践行以人民为中心的发展思想,聚焦群众美好生活需求,推进“十个一”民生工程和智慧城市建设,不断提高精细管理、精心经营、精致服务水平,打造城市社区“15分钟便民服务圈”。优化社区布局,首推“秦务员”民生服务,对12345市民热线等各类咨询、投诉和建议,实行统一受理、统一流转、统一办理,不断增强市民群众的幸福感和获得感。全面打赢脱贫攻坚战,高质量完成蓝田县10个村脱贫攻坚各项任务。

19.强化公共资源配置推广“名校+”模式,加快经开二校、三校、七小、四幼建设,实施经开三小、五小、六小扩建,确保吉利配建学校开工、兵器中学建成开学;启动泾渭新城三甲医院、红会国际医院、国际儿童医院建设,实现优质公办学校、三甲医院全域覆盖。启动南季等2个110KV变电站建设,加快城运公园体育馆、综合馆改造,完成凤城三路立体停车库、4个微型消防站建设,持续优化全要素、高品质的公共服务资源配置。

20.强化城市环境整治提升。坚定不移推动绿色发展,持续开展“烟头革命”、“厕所革命”,全年新建改造公厕30个。推广“大树(常绿树)+草坪+鲜花”模式,开展“五路两侧”增绿美化、“两路两侧三化”整治,加大城中村“种房子”等违建拆除力度,持续用力做好“绿化、美化、亮化、洁化、序化”各项工作。全力开展“铁腕治霾·保卫蓝天”三年行动,彻底整改中央环保督察“回头看”反馈问题,坚决打赢“蓝天保卫战”。落实“河长制”“湖长制”,加快完善渭滨水源地、西北郊水源地专项应急预案及保护措施,推进垃圾分类工作试点。

21.全力维护社会和谐稳定。开展争创“平安鼎”和“十个没有”平安创建活动,建设“平安经开”。深入学习“枫桥经验”,打好领导下访接访、信访积案化解、依法打击信访违法犯罪“组合拳”,加强重点人员稳控,降低群体性事件和封门堵路事件发生率。以深挖彻查“保护伞”为关键点,深入推进“扫黑除恶”专项斗争。落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,下气力抓好安全生产、火灾防控等工作,不断增强市民群众的安全感。

七、加强党的全面领导,纵深推进全面从严治党

22.深化经开铁军建设。完成机构改革任务,探索建立精简高效的选人用人模式和层级管理制度。优化人才工作,加强干部队伍能力建设,做好中层干部配备、干部外出学习、员工招聘等工作,加强优秀年轻干部的储备培养和提拔使用,持续优化干部队伍结构。落实《西安铁军“六条铁规”》,大兴干事文化和实干之风,锻造对党忠诚、勇于担当、能打硬仗、干净干事、充满活力的“经开铁军”。

23.压紧压实主体责任。构建党工委主体责任、纪工委监督责任、党工委书记第一责任、班子成员“一岗双责”的“四责联动”机制,将全面从严治党推向纵深。落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,加强基层党组织建设和党员管理,开展“五化”党支部创建,建设“红色会客厅”,强化基层党组织战斗堡垒作用。严格组织生活制度落实,持续开展软弱涣散党组织整顿。深化党建引领社会基层治理,开展社区换届。支持和保障纪工委开展执纪监督问责。

24.深化党风廉政建设。深入推进“廉洁经开”建设,聚焦群众身边的腐败和不正之风,严肃查处侵害群众和企业利益问题,加大通报曝光力度,以严明纪律维护群众切身利益。开展“以案促改”和秦岭北麓违建专项整治警示教育等活动,彻底肃清赵正永、魏民洲、冯新柱、钱引安等流毒影响,全面净化修复政治生态。深入开展招商、征地拆迁、重点工程建设等领域问题的专项整治,加强招投标管理和重大项目建设资金监管,构建“惩防并举”的长效机制。

25.加强意识形态工作落实意识形态工作责任制,壮大主流思想舆论,加强舆情监控引导,牢牢把握意识形态主动权。强化对外宣传,高标准办好“一网双微一报”,多渠道广角度传播“幸福经开”新形象。弘扬延安精神和西迁精神,常态化开展社会主义核心价值观“六进”工作。深入开展“烟头不落地·经开更美丽”“车让人”等市民文明素养提升行动。推进未成年人思想道德建设。

26.大力加强作风建设。开展“作风建设”强化年活动,巩固中央八项规定精神成果,深挖细查“四风问题”隐形变异新动向、新表现,紧盯“庸懒散慢虚”问题各类表现,杜绝“表态多调门高、行动少落实差”各类现象,彻底整治形式主义、官僚主义,开展违规收送礼金问题专项整治,对顶风违纪问题从严从快查处。深化“亲商助企”活动,为企业提供“五星级服务”。

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